Year: 2023

小型联盟伙伴正在向政府施加压力，并要求在下一个财政年度提供 9500 亿卢比的拟议公共部门发展计划 (PSDP) 的很大一部分。 这一要求可能会导致具有战略意义的项目进一步延误。

消息人士向 The Express Tribune 透露，主要的资金需求来自 Jamiat Ulema-e-Islam (JUI) 和较小的俾路支省政党等政党。 谢赫巴兹·谢里夫总理周一主持召开会议，审查联盟伙伴提出的要求。

会议期间，一个联盟伙伴要求政府在下一财年第一季度释放 40% 的年度 PSDP。 他们争辩说，这将使他们能够在大选前启动重大项目。 然而，仅仅一个季度就需要如此大比例的资金，这是前所未有的。 通常，只有总预算的 7% 到 15% 用于财政年度的前三个月。 据消息人士透露，财政部长伊沙克达尔并未同意这一要求。

巴基斯坦目前正面临着最具挑战性的时期，违约风险很高。 然而，由于 13 个联盟伙伴之间的利益冲突，政治领导层并未做出明智的决定。

消息人士提到，控制交通部和国家公路管理局 (NHA) 的 JUI 已设法将其许多项目纳入明年的 PSDP。 然而，由于竞争需求和资源有限，规划部无法为定于今天（星期二）举行的国家经济委员会（NEC）会议准备工作文件。 总理计划主持 NEC 会议，该会议将正式批准下一财年的 PSDP，并将处理其他重要问题。

据消息人士透露，NHA 要求至少 1600 亿卢比，比下一财年拟议的 980 亿卢比预算增加 63%。 在拟议的 980 亿卢比中，规划部已为新项目拨款 190 亿卢比，JUI 发现这些资金不足以为其推荐的计划提供资金。

由 JUI 领导的交通部已向政府提交了一份包含九个优先项目的清单，其中包括德拉伊斯梅尔汗配套下的八个项目，德拉伊斯梅尔汗配套是 JUI 酋长 Maulana Fazalur Rehman 的家乡。

在联系时，规划部拒绝就此事发表评论。

消息人士称，交通部的目标是将价值 850 亿卢比的九项优先计划纳入下一财年的预算。 尽管政府已经包括了四项计划并表示拨款 122 亿卢比，但交通部正在寻求额外资金。

一位政府高级官员表示，如果交通部不同意，政府将不得不将所有项目都包括在内，但只会拨出名义资金。 政府已经同意包括一个价值 143 亿卢比的项目，用于建设从 Dhakki 到 Kalurkot 公路（45 公里）的 Abdul Khel 立交桥，并提议在下一财政年度投入 50 亿卢比。

据消息人士称，对于 Pezu-Tank Road 的修复和升级，下个财政年度的总成本为 49 亿卢比，其中提出了 32 亿卢比。

同样，对于估计成本为 31 亿卢比的双车道 DI Khan 绕道的建设，已提议 20 亿卢比。 政府还提议为另一个 JUI 项目拨款 20 亿卢比，即 Kundal Interchange to Chashma 的修复和升级（DI Khan 开发包），估计总成本为 28 亿卢比。

NHA 已经管理着价值 2 万亿卢比的 66 个项目组合，再加入近十几个项目将对正在进行的计划产生不利影响。 根据 DI Khan 一揽子计划，JUI 还要求在明年的 PSDP 中包括 180 亿卢比的 Ramak-Daraban 项目、160 亿卢比的 Mianwali-Muzaffargarh 路的 Qureshi Morr 二元化项目和 140 亿卢比的 Isa Khel-Lakki Marwat 项目 .

国际货币基金组织 (IMF) 对巴基斯坦公共部门发展组合的技术审查发现，由于财政空间有限以及完成项目需要 12 万亿卢比的融资，PSDP 已经变得“难以负担”。

谢里夫总理周一表示希望本月能与国际货币基金组织达成协议。 然而，消息来源表明并非如此。 此前，政府提议为运输和通信部门提供总计 1540 亿卢比的 PSDP，占 PSDP 的 22%，而此前的 PSDP 为 7000 亿卢比。

由于政府考虑在即将到来的预算中对包装牛奶征收 18% 的销售税，因此巴基斯坦的消费者和食品行业可能面临更高的牛奶价格。 此举出台之际，食品行业已经因对果汁产品征收重税而陷入困境。

消息人士告诉《论坛报》，联邦税务局 (FBR) 提出了这项税收措施，旨在从 2023-24 财年开始每年征收超过 300 亿卢比的额外税款。 然而，鉴于该国处于历史高位的通货膨胀率，财政部长伊沙克达尔表达了对消费者影响的担忧。

实施这种税收将对食品行业造成双重打击，该行业仍在从五个月前征收 10% 的联邦消费税中恢复过来。 这项关税对企业和农民都产生了负面影响，导致对芒果等产品的需求减少。 有趣的是，虽然总理 Shehbaz Sharif 与土耳其总统进行了芒果外交，但他的政府的税收政策正在对国内的农民和食品行业造成伤害。

消息人士透露，FBR 的提议包括废除乳制品行业的零税率机制。 目前，牛奶生产商有权就他们购买的投入品要求退款。 包装牛奶通常以每升 260 卢比左右的价格出售，18% 的税相当于每升 46 卢比的额外成本。

消息人士称，在讨论取消零利率机制时，财政部长表达了对对牛奶征税的潜在社会影响的担忧。 他还考虑了对散装牛奶征收 18% 的销售税的影响，这可能会导致送牛奶者为消费者提高价格。 鉴于这些观察结果，消息来源表明政府不太可能支持 FBR 的提议。

5 月份的通胀率达到 38% 的历史新高。 对食品征税，尤其是在选举年，对政府来说可能代价高昂。 2021-2022 年预算中引入了乳制品行业的零税率，以支持其增长。 对这些产品征税会增加消费者的成本，并可能导致需求减少，从而影响奶农和整个行业。

根据世界粮食计划署的数据，巴基斯坦是全球营养不良率最高的国家之一，估计有 43.7% 的五岁以下儿童发育迟缓，17% 面临消瘦，31.5% 体重不足。 营养不良在巴基斯坦构成了重大挑战，特别是在获取营养食品的机会有限的农村地区。

食品行业也在抗议对果汁征收 10% 的联邦消费税。 自 2 月实施以来，包装果汁行业的销售额大幅下降。 业内人士报告称，2022 年从当地农民手中购买了约 10 万吨芒果和其他水果，用于制成果肉。 然而，据一位主要市场参与者称，这个数字现在已经下降了 50% 以上，给农民造成了损失。

由于征收 10% 的联邦消费税后果汁生产商的需求下降，旁遮普邦的水果制浆厂面临关闭或产能下降的风险。 自 2 月份的补充预算以来，销售额和销量急剧下降。 年营业额约 600 亿卢比、雇用 5,000 多人的果汁行业受到了不利影响。 据市场参与者称，自该关税实施以来，投资和进一步增长的计划已经停滞。

正规包装果汁行业贡献了大约 160 亿卢比的税收，目前正面临着重大挑战。 最近，投资 50 亿卢比在 Sargodha、Jhang 和 Multan 建立了新的 Green Field 纸浆厂。 这些工厂将水果转化为纸浆，创造熟练的工业就业机会，并通过减少水果浪费和产生盈余收入使农村经济受益。

巴基斯坦的水果价值链已经缺乏适当的储存设施，尽管它是优质水果的主要生产国，其中一些水果用于出口。 价值链中的市场参与者正在敦促政府取消对包装果汁行业征收的联邦消费税，以重振该行业并支持中型水果种植者。