Year: 2023

对于常驻哈瓦那的工业工程师 Jose Guerra Ferrer 来说，“古巴的经济形势很糟糕”。 “我希望新议会能够解决这个问题，”他在谈到本周末的国民议会选举时说。

近年来，古巴议会实施了渐进的政策调整，试图缓解经济限制，这也是 Guerra Ferrer 对该国即将举行的选举的希望。

该国最高政治机构由工会和学生组织等委员会组成。一旦候选人（其中大多数是古巴共产党或 PCC 的成员）被提名，他们就可以确认他们的总统人选。

那肯定是现任总统曼努埃尔·迪亚兹-卡内尔，他于 2018 年接替劳尔·卡斯特罗。第二年，也就是 2019 年，PCC 坚定支持者迪亚兹-卡内尔通过了新宪法。在日益增长的政治不满情绪中，它旨在使古巴根深蒂固的国家机器现代化。

选民缺席已成为古巴最近选举的一个特点。例如，2022 年 11 月市政选举的投票率首次低于 70%，这表明依赖公众支持的政治体系正在脱离。

1959 年美国支持的领导人富亨西奥·巴蒂斯塔被推翻后，古巴成为由菲德尔·卡斯特罗及其继任者领导的一党制国家。从那以后，PCC 出人意料地挺过了数十年的经济孤立和关键盟友苏联的解体。

自 20 世纪 60 年代初以来，美国对古巴外交政策的基石一直是有争议的贸易禁运和其他限制。然后，在 2015 年，奥巴马政府开始与古巴实现关系正常化，包括摆脱制裁。

相比之下，唐纳德特朗普重新引入了旧措施并增加了新措施。他禁止美国旅游，并限制古巴裔美国人可以寄给他们亲属的金额（乔·拜登总统已经放宽了一些汇款限制）。

“制裁的真相是其影响是多方面的，”厄瓜多尔前外交部长纪尧姆·朗说。 “政府无法遵循标准协议，这削弱了国家建设能力。”

他强调，“毫无疑问，古巴经济在美国的制裁下受到了影响”。该国在 1991 年苏联解体后也经历了痛苦的调整。到那时，苏联供应了古巴 90% 的石油需求和 70% 的所有其他进口产品，包括食品和药品，大部分是以补贴价格提供的。

1989 年至 1994 年间，古巴与前苏联的贸易暴跌了 89%。在国内生产受到挤压的同时，政府加强了对经济的控制。大型公共企业通过获得信贷和外汇的特权得以生存。

今天，古巴的经济仍然单一且依赖商品。烟草和糖约占外汇收入的 30%。古巴还通过向巴西和委内瑞拉派遣医生和护士来出口医疗保健服务。与此同时，旅游业是重要的收入来源。

在其他地方，PCC 已成功建立了声誉良好的教育和医疗保健系统。古巴不仅人均寿命高于美国，而且还是世界上成功研制出 COVID-19 疫苗的最小国家。

由于旅游业在古巴经济中的巨大作用，COVID-19 对该岛造成了沉重打击。据彭博社报道，在大流行期间，游客人数急剧下降，从 2019 年的 400 万人下降到 2021 年的仅 356,000 人。外币流入明显放缓。

为应对国际储备下降，PCC 于 2021 年 1 月被迫统一古巴的双重汇率制度。这涉及将几十年来与美元保持平价的古巴比索 (CUP) 贬值至当时的非官方汇率每美元 24 比索。

然而，总部位于罗马的政治智囊团 Sbilanciamoci 的高级研究员阿尔贝托·加布里埃尔 (Alberto Gabrielle) 表示，新利率“被高估了”。 “贬值并没有在古巴的进出口组合中实现平衡，导致商品短缺并推高通货膨胀，”他补充说。

尽管难以衡量，但古巴的官方消费者价格指数在 2021 年上涨了 70%。非官方估计显示，同期通货膨胀率增加了 100% 至 500%。 “超市和药店的队伍越来越长，”加布里埃尔说。

加上 2021 年初冠状病毒病例激增，购买力受到的打击导致社会动荡加剧。那年7月，古巴发生了多年来最大规模的反政府示威活动。

尽管禁止公众表达异议，但仍有数千名抗议者走上古巴街头，表达对食品供应和当局处理大流行病的担忧。抗议活动很快被镇压，但他们确实成功地动摇了政权。

“政府感到害怕，尤其是当通货膨胀持续到 2022 年时，”Gabrielle 指出。为了应对这些趋势，当局于 2022 年 8 月推出了第二个个人交易汇率，即 CUP120：1 美元。这降低了对美元的需求并缓解了进口价格压力。

几乎在同一时间，古巴同时遭受了两次冲击。 8 月 6 日，该岛的主要燃料进口设施——马坦萨斯超级油轮被闪电击中。其中三个储罐着火，引发全国停电。

一个月后的 9 月，一场强大的风暴潮席卷了古巴西部。飓风伊恩摧毁了国家电网。它还促使数千人疏散，并造成广泛的有形基础设施破坏，包括对烟草和甘蔗田的破坏。

逐步开放
甚至在去年事件发生之前，PCC 就同意扩大私营部门的活动，以努力提高产量并缓解商品短缺。 2021 年 2 月，政府同意授予 2,000 个上市专业的私营公司地位（之前为 127 个），促进与外国投资者的合作并限制国家对商业活动的控制。

虽然尚未就授予私营公司和国有企业同等商业权利的新法律达成一致，但政府希望逐步改革能够刺激增长。

Guillaume Long 表示：“异端政策将继续存在，但逐步开放可能是新议会的前进方向。”

在此之前，预计会有大量古巴人尝试离开该国。据路透社报道，截至 9 月 30 日结束的 2022 财年，有 22 万古巴人在美墨边境被捕，创下历史新高。在 2022 年 12 月和 2023 年 1 月，美国海关和边境保护局报告了近 50,000 次与古巴移民的接触。

工程师 Guerra Ferrer 的经历并不少见，“我有很多朋友都移民了。一旦我们退休，我的儿子也可能会离开去帮助我和我的妻子。”

西非国家能源和碳氢化合物部周四在一份声明中表示，乍得已将属于埃克森美孚子公司的所有资产和权利收归国有，包括碳氢化合物许可证以及勘探和生产授权。

埃克森美孚在 2022 年 12 月表示，它已完成以 4.07 亿美元将其在乍得和喀麦隆的业务出售给在伦敦上市的萨凡纳能源公司的交易，但乍得政府对该协议提出异议，称最终条款与提出的条款不同给它。

政府当时警告说，它可能会要求法院阻止萨凡纳收购埃克森美孚在该国的资产，并采取进一步措施保护其利益。

埃克森美孚的资产包括乍得 Doba 石油项目 40% 的股份，该项目包括七个生产油田，总产量为每天 28,000 桶 (bpd)。

它还包括埃克森美孚对从内陆国家到大西洋几内亚湾沿岸的 1,000 多公里（621 英里）乍得-喀麦隆管道的兴趣，其原油通过该管道出口。

无法立即联系到埃克森美孚置评。

但周五，Savannah 表示，它计划行使所有合法权利，反对乍得一天前将其在非洲国家的上游资产国有化的举动。

“乍得共和国的行为直接违反了 SCI 和乍得共和国等加入的公约，”其声明中写道。

“这些公约受设在巴黎的国际商会法庭的管辖，公司打算行使所有合法权利。”

乍得拥有非洲第 10 大储量，其 90% 的石油用于出口。

2011 年，唐·卡梅伦 (Don Cameron) 首次故意淹没他位于加州中部的农场，将多余的雨水泵入他的田地时，其他种植者告诉他，他疯了。

今天，加州水资源专家将卡梅伦视为先驱。他控制洪水和补充地下水的实验已成为政策制定者所说的其他人应该效仿的典范。

随着遭受干旱的州突然被一系列暴雨淹没，加利福尼亚州落后的基础设施让大部分雨水排入太平洋。卡梅伦估计，在这个异常潮湿的年份，他的行动每月从雨水和融化的积雪中将 8,000 至 9,000 英亩-英尺的水返回地面。这足以供 16,000 至 18,000 户城市家庭一年使用。

“当我们开始这样做时，我们的邻居认为我们绝对疯了。我们交谈过的每个人都认为我们会杀死庄稼。你瞧，相信我，结果很棒，”Terra Nova Ranch 的副总裁兼总经理 Cameron 说，Terra Nova Ranch 是一个占地 6,000 英亩（2,400 公顷）的农场，种植酿酒葡萄、杏仁、核桃、开心果、橄榄和其他加州 500 亿美元农业产业的中心圣华金河谷的农作物。

如果更多的农民愿意淹没他们的田地而不是将降水转移到洪水通道中，那么多余的降水可能会渗入地下并储存起来以备干旱再次出现时使用。

加州在灾难性的干旱和汹涌的洪水之间摇摆不定。这个季节特别多雨，自 12 月下旬以来有 12 条大气河流冲击加利福尼亚，这使得防洪变得更加重要。预计未来一周会有更多潮湿天气。

卡梅伦周三表示，Terra Nova 的盆地充满了 1.5 至 3.5 英尺深的水。他计划最终淹没 530 英亩的开心果树和 150 英亩的酿酒葡萄，以及另外 350 英亩的土地，这些土地只有在洪水泛滥时才会种植。

州水资源部为该项目提供了 500 万美元，Terra Nova 又提供了 800 万美元，其中包括一个抽水系统。卡梅伦说，到目前为止，该公司的回报几乎为零，尽管它可能会因其地下水贡献而获得未来的水权。

卡梅伦“绝对是我们所说的农场补给教父。他真的是第一个开始做这件事的先驱，”专注于支持可持续地下水管理的环保组织 Sustainable Conservation 的首席执行官 Ashley Boren 说。

专家说，这种对自然的模仿——让水流过景观——是管理洪峰流量最具成本效益的方式，同时为干旱的日子储存盈余。

“这不仅有利于我们，也有利于我们的邻居，”卡梅伦说。

在该州通过 2014 年可持续地下水管理法案 (SGMA) 之前，卡梅伦开始了他长达 30 年的热情项目，该法案旨在避免透支带来的迫在眉睫的灾难。

从那以后，政策制定者一直致力于为更多农民效仿而制定经济激励措施。一些负责实施 SGMA 的水区已向种植者提供水权信贷以换取补给。悬而未决的州立法将简化参与种植者的许可和保障水权。

加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 于 3 月 10 日签署了一项行政命令，使农民在 6 月之前更容易将洪水转移到他们的土地上。

没有全州范围内的农场补给监测，但可持续保护组织正在跟踪圣华金河谷的四个水区，记录了今年有 260 名农民补充蓄水层，回流至少 50,000 英亩英尺（6,170 万立方米） 2 月中旬进入地下。

加州的战略目标是增加 400 万英亩-英尺的蓄水量，最近向 SGMA 下设立的地下水可持续发展机构提供了 2.6 亿美元的赠款。该州可持续地下水管理办公室副主任 Paul Gosselin 说，该州收到了寻求 8 亿美元的申请，表明对项目的需求。

除了成本之外，种植者还面临农场补给的其他障碍。农场必须能够取水，不能伤害濒危物种，不能淹没施过某些肥料或杀虫剂或奶牛场废弃物的土地。

在默塞德河流域，愿意的农民可以重新获取足够的未来洪水，以取代他们在现有条件下透支的 31% 的地下水，参与州研究的可持续保护资源管理主任丹尼尔·蒙特乔伊说。他说，随着水库管理的变化和基础设施的改善，这一比例可能会跃升至 63%。

Mountjoy 说，要在整个圣华金河谷实现可持续发展，估计需要休耕 750,000 至 100 万英亩的灌溉农田。

“我们正处于地下水补给计划的大势头，”州地下水办公室的戈塞林说。 “过去两年（极度干旱）为所有人敲响了警钟。”