巴基斯坦伊斯兰堡——2010 年,巴基斯坦大片地区被“特大洪水”淹没,导致超过 2000 万人流离失所。专家称这是该国遭受的最严重的人道主义灾难之一。
巴基斯坦气象部门警告说,本月可能会有更多降雨。

政府宣布全国进入紧急状态,并拼命寻求国际社会的紧急援助,已经饱受捐助疲劳之苦。

尽管联合国承诺提供 1.6 亿美元,其他国家也承诺提供援助,但政府官员表示,洪水造成了估计“至少 100 亿美元的损失”。

十二年后,大洪水迫使分析家和政治领导人寻找新的形容词来恰当地描述季风降雨造成的破坏,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称洪水为“划时代的”。

损坏程度如何?
这个拥有超过 2.2 亿人口的南亚国家面临着可以说是其最大的人道主义危机。自 6 月中旬季风降雨开始以来,截至 8 月底,已有近 1,200 人死亡。

该国三分之一以上的地区仍被淹没,至少有 3300 万人受到影响。国家灾害管理局 (NDMA) 将受灾地区的数量定为 160 个地区中的 72 个。

NDMA 估计超过 5,000 公里(3,100 英里)的道路受损,1000 万座房屋部分或全部被毁,700,000 头牲畜死亡,这些牲畜通常是人们唯一的生计。

南部的信德省仍然是受影响最严重的。 NDMA 表示,截至 8 月 30 日,至少有 405 人在那里死亡,其中包括 160 名儿童。全省超过 1400 万人受到“严重影响”,其中目前只有 37.7 万人生活在难民营中。巴基斯坦西南部的俾路支省——巴基斯坦面积最大,但也是最贫困的省份——也在步履蹒跚。超过 900 万人被迫离开家园,但只有 7,000 人在难民营中获得住宿。

是什么导致了洪水?
由于气候变化造成的灾难,全球气候风险指数将巴基斯坦列为第八个最脆弱的国家,但该国排放的全球变暖气体不到 1%。

极端天气条件使该国处于危险境地,天气模式不再可预测。

今年早些时候,该国在信德省和俾路支省面临前所未有的热浪和长达数月的干旱。仅仅几个月后,巴基斯坦就打破了长达数十年的降雨记录,两个省的降雨量比年平均水平高出 500%。

拉合尔气候变化律师和政策专家萨拉·哈亚特告诉半岛电视台,要确定造成毁灭性洪水的原因,需要将其视为一个因素金字塔,其中基础因素是全球气候变化。

哈亚特说,洪水是由过度的暴雨以及该国北部的冰川融化造成的。

“巴基斯坦通常会经历三到四个周期的季风降雨,”她说。 “今年我们已经收到了 8 个,预计降雨将持续到 10 月。这是非常不寻常的。”

伊斯兰堡气候变化分析师 Ali Tauqeer Sheikh 告诉半岛电视台,与 2010 年河流性质的洪水不同,今年发生了多种类型的洪水相互重叠,导致“全国如此严重的破坏”。

Sheikh 强调了城市洪水、山洪暴发、冰川湖爆发以及云爆发作为袭击该国的一些不同类型的洪水,所有这些都与气候变化活动有关。

“这些不是常规的洪水。事实上,我们今年根本没有发生过河流洪水。这可能是我们第一次看到气候变化影响季风模式。只有时间才能证明这是否是大自然的怪诞事件,或者它是否变得更加常规,”他说。

哈亚特说,虽然很容易将责任归咎于政府,但为这种规模的洪水做准备总是一项艰巨的工作。

这些洪水与 2010 年相比如何?
虽然自 6 月以来季风降雨袭击了该国,但直到 7 月下旬,强度和范围才变得清晰。

从那以后,谢赫巴兹·谢里夫总理称洪水“史无前例”,气候变化部长雪莉·雷曼将这种情况描述为人们记忆中最糟糕的情况。

当被问及这些洪水是否比 2010 年更严重时,哈亚特回答说,“100%”。

“那些洪水使 2000 万人流离失所。今年洪水还没有结束,我们已经计算出至少有 3300 万人受到严重影响。灾难的全部范围只有在未来几个月水开始退去时才会显现,”她说。
牛津大学布拉瓦特尼克政府学院的经济学家沙鲁克·瓦尼同意,鉴于今年洪水的规模,它将“达到或超过 2010 年洪水造成的损失”。

“与 2010 年不同,现在的全球情况大不相同。全球大部分援助势头都集中在乌克兰,许多发达国家本身也面临国内经济危机,这可能意味着巴基斯坦获得的国际支持将少于 2010 年,”瓦尼告诉半岛电视台。

未来的挑战是什么?
在国际货币基金组织 (IMF) 批准了 11.7 亿美元的资金后,该国已经因通货膨胀而陷入困境,并且几乎没有避免违约,而这个南亚国家最后一次发生了千载难逢的洪水需要。

加上这种动荡的组合是永久的政治不稳定,自 4 月巴基斯坦 Tehreek-e-Insaf (PTI) 政府下台以来加剧了这种不稳定。

谢里夫最近告诉国际媒体,他愿意与前总理伊姆兰汗坐下来,寻找解决洪水灾民面临的困境的方法。

哈亚特说,必须停止政治好战并调整优先事项,以应对重建的艰巨挑战。

“我们将面临的最大挑战之一是该国何时进入选举周期。当这种情况发生时,你开始只考虑政治。但该国的所有政治对话都必须伴随着洪水救援工作和受灾人口的康复。”

瓦尼说,巴基斯坦将因洪水而遭受“灾难性”的经济影响。

“对被毁的粮食作物、房屋、道路和牲畜造成直接影响。这既影响到直接受洪水影响的人,他们的家庭财富被抹去,也影响到大城市的人们,因为他们增加了食品成本,”他说。

巴基斯坦将面临“未来非常艰难的冬天”,因为它将需要资金用于“洪水后的全国重建工作,满足国际货币基金组织计划提出的要求,与欧洲竞争以确保天然气进口,并缓冲食品通胀加剧的影响”,瓦尼警告说。

但对谢赫来说,最大的挑战是,今年的洪水是否会成为一种常态,而不是一次性的。

“最糟糕的情况是,如果我们今年遭遇多种洪水,再加上河流洪水。破坏将是难以想象的,”他说。

谢赫说,必须重新调整洪水管理战略,使其变得更加稳健和气候智能。

“首要任务是我们必须保护我们的社区,不要授予允许在河岸、河肩建设的许可证。再多的钱和任何技术都无法挽救建在河边的结构,”他说。

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