开罗——联合国气候变化框架公约 (UNFCCC) 第 27 届缔约方会议 (COP27) 于周日在埃及沿海城市沙姆沙伊赫开幕,各国共同寻求应对全球气候危机。

在过去的一年里,除了气候变化和 COVID-19 大流行的挥之不去的影响外,世界还受到了地缘政治冲突、能源和食品价格上涨、通货膨胀加剧以及极端天气事件频发等多重危机的打击。

在这种情况下,召开气候大会显得尤为重要。世界各国为适应气候变化影响、减轻其负面影响和提供气候资金而采取的集体、互补和协作行动已成为今年会议议程的重点。

迫切需要采取气候行动

2022年以来,全球热浪、暴雨、洪涝、干旱等自然灾害接连发生。欧洲经历了几个世纪以来前所未有的高温和热浪,以及频繁的干旱和野火。巴基斯坦三分之一的土地被历史性的洪水淹没。强大的飓风使美国成千上万的家庭无家可归。

然而,世界气象组织应用气候服务负责人罗伯特·斯特凡斯基表示,从现在开始,2022 年可能是气候最佳的一年。他警告说,如果世界不采取紧急行动,热浪、干旱和洪水等极端天气事件可能会成为世界的“新常态”。

根据联合国的一份报告,如果到 2100 年全球变暖达到 3 摄氏度,干旱损失可能是现在的五倍,其中地中海和欧洲大西洋地区的增幅最大。

联合国粮食及农业组织 (FAO) 估计,如果荒漠化进程——干旱、类似沙漠地区的土地的蔓延——不停止,到 2030 年,非洲将失去三分之二的可耕地。今年以来,许多非洲国家面临粮食短缺或供应中断的风险,即使在水资源丰富的国家也是如此。

埃及首席气候谈判代表穆罕默德·纳斯尔大使表示,全球气候变化造成的损失和破坏已成为首要问题之一,并补充说“国际社会的反应仍然无法应对影响的挑战。”

大使说,COP27将举行气候变化与粮食安全圆桌峰会,期间将提出农业、粮食安全和营养倡议,气候变化下的农业解决方案将成为多边谈判的优先事项。

“今年,我们目睹了巴基斯坦、非洲大陆和欧洲和美洲各地发生的痛苦事件。所有这些事件以及破坏和影响是一个值得吸取的教训,并在全球范围内发出警告……采取更多预防措施,并迅速采取行动,按照我们的承诺和承诺采取一切必要措施,”埃及外交部长兼 COP27 主席 Sameh Shoukry 在 COP27 开幕式上说。

“应对气候变化问题是强制性的,而不是一种选择,”埃及气候和环境专家马格迪·阿拉姆说。他说,在 COP27 的口号——共同执行——东道国埃及呼吁全球各国将其先前对气候变化的承诺从口头承诺转变为行动。

发达国家的气候债务

在苏格兰格拉斯哥主办的 COP26 主席 Alok Sharma 周日在 COP27 开幕式上表示:“我们知道,我们已经达到了金融成就或破坏我们前面项目进展的地步,”强调了金融的重要作用参加本次会议。

然而,自 2009 年哥本哈根气候变化会议(COP15)以来,发达国家未能完全兑现其每年向发展中国家提供 1000 亿美元气候资金的承诺。

纳斯尔说:“各方一直都喜欢进入计划过程。但实际上什么都没有发生。” “谁来付出代价?”

“过去几十年与气候变化相关的努力明显两极分化,这减缓了谈判的进展,”舒克里周日表示,并补充说每年动员 1000 亿美元的承诺尚未兑现。

尽管非洲国家对全球变暖的贡献远小于发达国家,但地球上最贫穷的大陆在气候变化方面远比发达国家脆弱。

埃及环境部长、部长级协调员兼 COP27 特使 Yasmine Fouad 指出,非洲占全球温室气体排放量的 4%,但受其影响最大,非洲大陆 20% 的人口生活在排名靠前的国家10 最容易受到气候变化的影响。

因此,世界共同应对气候问题的重要一步是发达国家为发展中国家提供适应资金,资金数额需要不断增加,阿拉姆说。 “当对贫穷国家的软贷款和援助增加时,这将减少这些国家在砍伐和焚烧作为全球之肺的森林树木方面的份额,”他说。

“非洲大陆的国家已经表现出应对气候变化的意愿,但他们需要支持,”舒克里说。

除了敦促发达国家兑现其对当前气候资金的承诺,重点是减少碳排放以防止未来的气候变化外,今年的会议还将损失和损害资金纳入议程,以补偿无法避免或“适应”的国家对于已经发生的变化。

共同追求的绿色发展

自俄乌冲突爆发后,美国和欧盟对俄罗斯石油和天然气实施禁运,当前欧洲的能源危机迫使许多国家转而使用煤炭等传统能源。与此同时,北溪管道爆炸已将大量天然气释放到大气中,危及全球减排成就。

“现在欧洲,在俄罗斯天然气被切断后,倾向于使用任何类型的燃料并逃避其气候变化义务,”阿拉姆说,并补充说,“俄罗斯与乌克兰的冲突向世界表明,我们应该寻找替代品,转向绿色经济,改变我们的能源消费观念。”

在发达国家遭遇挫折的同时,许多发展中国家在面临挑战的情况下仍保持着对绿色发展的热切和持久的渴望。

中国气候变化特使谢振华周日在COP27会外活动上表示,中国多年来积极营造绿色低碳氛围,鼓励公众参与碳减排,探索建立多元化机制社会参与。

中方将本着公开透明、广泛参与、协商一致、政党驱动的原则,与各方一道,推动COP27取得成功,为构建公平合理、共赢的全球气候治理体系贡献智慧和力量,谢说。

“绿色发展不是替代方案,而是世界限制碳排放和保护环境的不可替代的方式,”开罗大学金融和经济管辖区教授瓦利德加巴拉说。

舒克里说,各国在谈判以实现联合国气候公约和巴黎协定的目标时,需要表现出对多边主义的信心。

UNFCCC 执行秘书西蒙·斯蒂尔周日在 COP27 开幕式上说:“在这段旅程中,没有人可以只是一名乘客。”

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