Kieu Anh Tran 沿着一条小巷子前往她位于胡志明市平盛区的工作室。在里面，她的团队正忙着清洗用过的塑料防水油布、裁剪图案，并将废弃的材料缝制成背包、手提袋和钱包。
在越南南部城市和商业中心，没有官方的回收系统。它超过 1000 万的人口每天产生约 9500 吨生活垃圾，如果 Tran 不重新利用曾经用于商店遮阳篷和卡车罩的防水布，它们也将被送往垃圾场。
“我们每天都回收塑料，我们知道它有多糟糕。但是，当你大规模听到它时，你会听到有多少吨垃圾从西贡出来……压力太大了，”Tran 用这座城市的旧名告诉半岛电视台。
“当你从事这类工作时，你必须保持积极的态度。它会让你觉得自己无能为力，这会让你情绪低落，”她谈到自己用旧防水布制作袋子的生意时说。
胡志明市当局的任务是控制废物管理，并与私营和政府所有的公司签订合同，以收集垃圾并经营垃圾填埋场，在那里倾倒和掩埋废物。但不断扩张的城市正在产生越来越多的垃圾，胡志明市的两个主要垃圾填埋场正在填满。
联合国就一项具有法律约束力的塑料污染文书达成一致的首次政府间谈判目前正在进行中。越南跻身海洋塑料贡献最大的 5 个国家之列，人们将关注该国如何控制其管理不善的废物。
胡祖明市路边的水果摊贩。整个菠萝放在手推车上，切好的菠萝挂在前面的塑料袋上。他在等顾客时正在看手机
对于生活在城市垃圾场附近的人们来说，行动再快也来不及了。
Tuan Nguyen 住在距离胡志明市最大垃圾场 Da Phuoc 约 10 公里（6 英里）的地方。当风转向他的方向时，腐烂垃圾的恶臭充满了他的家。
“即使在 10 公里外，气味也非常难闻……这是一种非常不可接受的情况，”他说。 “没有任何一件 [piece] 垃圾得到妥善处理 [而且] Da Phuoc 的体积每天都在增加。”
燃烧塑料
在整个越南，每年产生的塑料垃圾中只有 27% 得到回收利用。
今年 1 月，越南环境保护法修订版生效后，该国的市政当局负责对垃圾进行分类和回收。但如果没有强制执行或实施，官方回收机制将继续存在。
胡志明市当局提出焚烧和将废物转化为能源是解决其废物问题的最佳方案。根据一项持续到 2025 年的管理计划，垃圾填埋场将逐步关闭，城市 80% 的垃圾将通过焚烧转化为能源。
2019 年 8 月，古芝区举行了动工仪式，建造一座耗资 4 亿美元的垃圾焚烧发电厂，这是三个计划项目之一。当身着职业装、头戴安全帽的男人们铲沙子时，烟火响了。
Vietstar Joint Stock Company 工厂计划于 2020 年投入运营，到 2021 年每天可处理 4,000 吨垃圾。另外两家公司 Tam Sinh Nghia 和 Tasco 也于 2019 年开始建设垃圾焚烧发电厂，各自他们的设施设计为每天处理 6,000 吨废物。
但是这些项目都没有完成。
部分问题在于该国的国家电力发展计划，尚未最终确定的 PDP8，它将详细说明该国从 2021 年到 2030 年的能源结构，并制定了到 2045 年的愿景。
越南在去年的气候谈判中承诺到 2050 年实现净零碳排放，但在今年刚刚结束的沙姆沙伊赫峰会上，它未能与 G7 国家达成资助其清洁能源转型的协议。
工业和贸易部于 11 月 11 日发布的 PDP8 修订草案概述了到 2030 年煤电的使用增加和可再生能源目标的减少。
Vietstar 表示，正是 PDP8 的缺失导致其无法开始运营。据当地媒体报道，Tam Sinh Nghia 和 Tasco 也因审批过程中的瓶颈而受阻。
尽管胡志明市的垃圾焚烧发电计划处于停滞状态，但越南其他地区正在将焚烧作为一种能源。
7 月，该国最大的焚烧厂在首都河内开始运营。该工厂每天可以燃烧 4,000 吨干垃圾，并为国家电网生产多达 15 兆瓦的电力。
但是，虽然有些人看到了受控垃圾焚烧的潜力，但其他人则担心对人们健康的影响。
“焚化炉有很多负面影响。作为一种零废物解决方案，焚烧是一种错误的解决方案，包括将废物转化为能源，”越南零废物联盟协调员 Xuan Quach 告诉半岛电视台。
除了释放温室气体和化学物质，包括二恶英和呋喃，Quach 说焚烧对鼓励回收或阻止塑料使用没有任何帮助。
2019年，越南塑料工业为国民经济贡献了175亿美元，相当于国内生产总值（GDP）的近7%。
与 Quach 一样，全球焚化炉替代倡议组织的 Yobel Novian Putra 也担心焚烧垃圾的潜在危害。
“二恶英是毒性最强的化学物质之一，”他说，并指出这种化学物质已被证明会导致癌症和长期的荷尔蒙问题，这些问题可以传给后代。
2020 年发表的一项美国研究发现，居住在距离任何固体城市垃圾焚化炉 10 公里（6.2 英里）的女性患乳腺癌的风险增加。焚烧垃圾和废物管理不善也与越南各地“癌症村”的发展有关。
虽然胡志明市的垃圾焚烧发电厂承诺采用先进技术来最大限度地减少燃烧过程中的有毒物质排放，但 Putra 担心缺乏监督。
“没有可信度，”普特拉告诉半岛电视台。 “当你与私营公司打交道时，透明度是一个问题。”
对于胡志明市国立大学循环经济发展研究所所长 Hong Quan Nguyen 来说，焚烧不是理想的解决方案，但可以帮助减少垃圾填埋场的垃圾溢出，并通过能源输出为循环经济做出贡献。
“当我们谈论循环经济解决方案时 [废物转化为能源] 比垃圾填埋场好……你可以为胡志明市收集一些能源，”他说。 “我们必须确保该解决方案不会对环境产生影响……我们必须谨慎行事。”
废物管理不善
虽然胡志明市没有正式的回收机制，但拾荒者或 ve chai 是回收的推动力。他们通过收集塑料瓶、硬纸板和金属，然后将这些物品卖给非正式的回收中心来赚取微薄的收入。
ve chai 不收集的东西是在家庭和企业收集的，然后用卡车运到垃圾填埋场。固体城市垃圾通常未经分类或处理，塑料与食物垃圾和其他类型的垃圾一起堆放或掩埋。
胡志明市运河的景色，水葫芦里有塑料盒、瓶子和其他垃圾
Da Phuoc 于 2007 年在 Binh Chanh 区开业，距离胡志明市中心约 45 分钟车程。垃圾填埋场占地 138 公顷（341 英亩），但由于该市约三分之二的垃圾被卡车运往 Da Phuoc，空间即将用尽。
Nguyen 和其他受 Da Phuoc 影响的居民聚集在 Facebook 群组中，讨论他们因垃圾场而面临的问题。尽管此前团体成员向市政府官员发出的要求关闭垃圾场的抗议和信息都无人理会，但他们并没有放弃。
“在接下来的几个月里，我们将一起向官员提交一封信，”Nguyen 说。 “我打算要求市政府停止掩埋垃圾，并使用新技术妥善处理。”
2017 年，居住在附近的人注意到附近河流表面有泡沫和恶臭层后，居民声称垃圾填埋场正在污染水道。
由于担心污染可能对他们的健康和捕鱼业造成影响，居民连夜封锁了垃圾填埋场的入口，阻止垃圾车将更多垃圾带入现场。
Da Phuoc 的所有者和经营者 Vietnam Waste Solutions (VWS) 批评居民“散布谣言”并吓唬他们的工人。该公司声称，泡沫状和难闻的水是大雨后垃圾填埋场用于建筑的沙子与水混合的结果。然而，前一年，该公司因非法排放废物而被罚款 66,100 美元。
VWS 总裁兼首席执行官 David Trung Duong 还在美国经营一家废物管理公司——California Waste Solutions。从 Nguyen 的角度来看，尽管管理不善，但腐败在垃圾填埋场能够继续运营方面发挥了作用。他说，尽管公司首席执行官声称将使用先进技术对垃圾进行处理和分类，但缺乏适当的管理导致污染困扰着居民。
“Da Phuoc 的体积正在增加，所以他们不能再容忍了，”Nguyen 在谈到那些呼吁关闭垃圾填埋场的人时说。 “我对政府感到非常、非常难过和失望。”
由于缺乏全市范围的废物管理方法，居民们正在自己动手解决问题。
除了 Tran 的业务是用用过的防水油布制作袋子外，当地市场的一些摊主还设立了加注站以减少塑料垃圾，而其他人则开始使用纸质包装食品，并承担任何额外费用。
在第 3 区的一个小办公室里，Nguyen Ngoc Anh 领导着一个志愿者团队，为非营利组织 Xanh Vietnam 筹划下一场活动。该团队在全国许多地方组织垃圾收集活动。 10 月，该非营利组织带领 150 名志愿者在胡志明市守添区收集垃圾，并在当地政府的支持下在两个小时内收集了 100 袋垃圾。
Anh 在前往距离胡志明市仅两个多小时车程的沿海城市头顿后创立了她的非营利组织。在那里，她看到孩子们坐在沙滩上，用沙子和塑料废料的混合物制作沙堡。
“多年前，我们生活在一个可以自由生活和玩耍的环境中，没有任何塑料，”她告诉半岛电视台。 “但现在的年轻一代，他们不得不承受我们破坏环境的习惯。”
