核电及其所承载的沉重安全包袱长期以来一直导致欧洲意见不一，各个国家在该行业在未来能源可持续性和安全计划中的作用方面制定了截然不同的路径。
俄罗斯对乌克兰的入侵再次将原子能问题推到了前台，各国争相在冬季来临之前寻求短期解决方案以及长期保障措施，以避免未来几年出现类似的能源剧变。
但在乌克兰进行了八个月的战斗之后，以及最近因据称破坏波罗的海的北溪 1 号和 2 号俄罗斯-欧洲管道的能源危机而加剧的能源危机之后，长期以来反对核电的欧洲政府只表现出渐进式的发展。多年来对核废料和安全的担忧已使他们的态度发生转变。
仍然没有更广泛的支点。
总部位于法国的可持续发展与国际关系研究所（IDDRI）的能源和气候专家尼古拉斯·伯格曼斯（Nicolas Berghmans）告诉半岛电视台说：“我们不是在谈论核复兴，”潮汐。”
“如果欧洲决定投资更多的核电站，那将是真正的核复兴。”
卡内基国际和平基金会驻德国非居民高级研究员马克·希布斯说：“我没有看到乌克兰正在发生的事情是一个主要的[核电]分水岭。”
相反，这种情况加强了已经购买核能的国家之间的一些趋势，他说，同时减缓了一些反对者逐步淘汰该技术的速度。
欧洲的核犹豫
根据欧盟执行机构欧盟委员会的数据，从 2006 年到 2020 年，对核电的反对以及其他因素导致欧盟 27 个国家的原子分裂产生的电力总体下降了 25%。
到 2020 年，欧盟 24% 的电力来自核电站，有 13 个国家在运行核反应堆：法国、比利时、德国、保加利亚、捷克共和国、芬兰、匈牙利、荷兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙和瑞典。
希布斯表示，鉴于乌克兰的冲突，已经拥有核电产能的国家可能面临最大的需求，尤其是在通常 30 至 40 年的发电厂许可证开始到期的情况下。
“欧洲政府和工业界将面临继续运营核电站的压力，”他说，并补充说，随着冲突的持续，压力将越来越大。
在欧盟之外，2022 年上半年，核电占瑞士发电量的约 40%，英国发电量的 15%，受战争蹂躏的乌克兰约 50%，俄罗斯约 20% 和白俄罗斯的比例很小。
最值得注意的是，自俄罗斯入侵以来，德国的核能政策略有转变，经济部长罗伯特·哈贝克在 9 月底确认计划推迟该国最初定于 2022 年底的全面核淘汰，并指出由于俄罗斯入侵乌克兰而导致的电力供应缺口正在“令人担忧地观察”。
政府表示，德国将把剩余的三个核反应堆中的两个的寿命延长至 2023 年上半年，以提供“应急储备”。
比利时还着手将两座核反应堆的寿命延长 10 年，超过了政府 2025 年逐步淘汰所有核电的最后期限。然而，尽管有人抗议能源价格上涨，政府仍于 9 月下旬关闭了剩余的四家工厂中的一家。
支持核能的国际组织世界核协会的通讯主任乔纳森·科布说：“德国发生了政策转变，但没有出现重大逆转或任何程度的逆转。”
与此同时，“比利时 [延长两座核电站的寿命] 可能是改变政策的第一步，改变核政策的势头，这在未来可能会导致新建项目的提议……但这是一个我认为，目前还有很长的路要走。”
比利时和德国以及瑞士和西班牙是在日本 2011 年福岛灾难之后逐步淘汰其工业的国家之一，其中地震和海啸导致三处核熔毁和一系列氢爆炸，将辐射释放到太平洋的大气和受污染的水。
这场灾难迫使大约 154,000 人撤离，预计需要数十年才能清理干净，对欧洲当前的核电格局产生了深远影响，加剧了 1986 年切尔诺贝利灾难引发的对核安全的担忧。意大利和奥地利禁止生产核电。
最近，长期以来一直反对核电的组织绿色和平组织指出，围绕俄罗斯占领的乌克兰扎波罗热核电站展开战斗是依赖核能作为能源存在的危险的一个例子。
丹麦、爱尔兰和塞尔维亚是没有核电工业的国家，长期以来一直禁止开发该技术。其他国家，如希腊，由于担心自然灾害而避免使用该技术。
分歧的路径
与此同时，几十年来，几个欧洲国家一直将核电视为其能源未来的基础，尤其是在区域和全球努力遏制气候变化的情况下。最近几年，其他人宣布了发展核能的计划。
欧盟委员会和联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 都在其履行欧盟绿色协议中气候承诺的途径中强调了核电，该协议旨在到 2030 年将欧洲的温室气体净排放量减少 1990 年水平的 55% ，以及旨在将全球变暖限制在工业化前水平 1.5 摄氏度（2.7 华氏度）以下的《巴黎气候协定》。
环保组织长期以来一直拒绝核能是一种可持续资源的概念，指出储存核废料的长期挑战。
尽管如此，分析人士表示，欧盟委员会将核电和天然气纳入其所谓的绿色投资“分类”的举措可能会推动欧洲的新发展，该分类为可持续投资设定了标准。分类提议遭到德国、奥地利和卢森堡的强烈反对。
根据卡内基的希布斯的说法，气候变化的后果和乌克兰战争的紧迫性相吻合，并“强调了过去几十年来欧洲许多国家部署核电站的基本政策原理”。
在 2021 年 11 月联合国气候峰会（COP26）之后，几个国家宣布了最近对核电的承诺。
长期以来，法国一直是欧洲核电发展和技术的中心，占欧盟 100 多座可运行反应堆中的 56 座，法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 似乎改变了之前的计划，该计划旨在减少该国对核能的依赖。到 2035 年，其发电量的约 70% 将增加到 50%。
2 月，就在俄罗斯入侵乌克兰的前几天，马克龙宣布了一项 570 亿美元的计划，从 2028 年开始在该国建造六座下一代核反应堆，并可选择到 2050 年再建造八座。
荷兰联合政府还于 2021 年 12 月提议建造两座新的核电站，以振兴长期以来被认为停滞不前的行业，以使该国“减少对天然气进口的依赖”。据报道，在乌克兰战争期间，越来越多的立法者推动该国进一步倾向于核能。
在英国，前首相鲍里斯·约翰逊 (Boris Johnson) 于 4 月宣布计划建造八座新核电站，作为保护该国免受“全球石油和天然气价格波动”和俄罗斯“敲诈”的计划的一部分。批评者在很大程度上认为该提议过于落后且成本过高。
与此同时，波兰长期以来一直关注核能，因为它试图摆脱碳密集型煤炭的影响，到 2021 年，该国 70% 的电力都依赖于这种煤炭。
政府于 8 月批准了旨在加快核准备和实施的立法。随后，华沙于 2021 年 9 月宣布计划在该国建造六座核反应堆，其中第一座将于 2033 年完工——批评者认为这一时间表不切实际。
没有短期解决方案
尽管如此，科布表示，核电应对欧洲短期能源挑战的能力“相当有限”这一现实普遍限制了更直接的转向。
“原因是，在大多数国家，核能以基荷模式运行。因此，核电站已经倾向于全时运行，”他说。 “它们不像天然气厂，在需求最高时以峰值负荷运行，发电。他们一直在运作”。
IDDRI 的伯格曼斯说，与此同时，开发新的核设施仍然是一项艰巨、成本高昂且长达数年的雄心壮志，而且进入门槛很高。
“这是一个复杂的行业，”他说。 “你需要大型基础设施。您需要计划在哪里可以放置这些设施。你需要核技术，这不像过去在欧洲那么普遍。”
可以在场外建造和运输的新一代小型模块化反应堆 (SMR) 的支持者表示，新技术可以提供更高效、更便宜的开发，尽管这些工厂距离运营还有几年的时间，并且已经提高了自己独特的安全性担忧。
尽管核电分析人士表示，核供应链通常比许多化石燃料（尤其是天然气）更稳定、更容易改变路线，但它并非没有俄罗斯自身的问题。
2020 年，欧盟公用事业公司从俄罗斯进口了约 20% 的天然铀，这是生产核能所需的基本资源。根据欧洲原子能共同体（Euratom）的数据，该集团还从俄罗斯获得了 26% 的浓缩服务，这是在铀可用于生产能源之前改变铀成分的必要过程。
保加利亚、捷克共和国、芬兰、匈牙利、斯洛伐克和乌克兰目前也在运行俄罗斯制造的核反应堆，这引发了他们对特定俄罗斯制造零件和服务的长期需求的质疑，根据马特鲍恩和保罗达巴尔的分析哥伦比亚大学全球能源政策中心。
迄今为止，俄罗斯的核工业已大体上逃脱了西方的制裁。
Crystol Energy 咨询机构的创始人卡罗尔·纳赫勒 (Carole Nakhle) 表示，由于维护、腐蚀问题和热应力，法国发电厂最近的停电也加剧了人们长期以来对核电的犹豫。
“请注意，欧盟面临的使当前危机更加严重的问题之一是法国的核中断，”她告诉半岛电视台。 “通常出口电力的法国今年不得不进口，因为它的发电厂跟不上。”
根据伯格曼斯的说法，鉴于核能继续面临无数挑战，各国政府更有可能将风能和光伏能源等可再生能源视为能源安全和可持续性的“更经济”的替代品。
“目前大多数努力都是基于开发可再生能源，这就是你在欧洲应对俄罗斯危机的战略中可以看到的，”他说。 “核仍然不是欧洲的共同解决方案。”
