总统乔拜登周二签署了一项行政命令，旨在通过授权政府机构实施制裁和其他措施来威慑和惩罚在国外非法拘留美国公民的行为。
此举正值人质和被拘留者家属对拜登施加越来越大的压力之际，最近的一次是 WNBA 球星布兰妮·格林纳 (Brittney Griner) 的案件，她自 2 月以来一直被关押在俄罗斯，目前正在接受毒品指控的审判。
但一些家庭表示，该命令在具体方面收效甚微。他们抨击政府不允许他们在周一的视频电话中提问，以预览行动，同时表示华盛顿仍然缺乏如何将亲人带回家的可靠战略。
在格林纳被捕后，美国被拘留者的困境越来越受到关注，最近美国前海军陆战队队员特雷弗·里德（Trevor Reed）在与俄罗斯交换囚犯时获释，当时美国与莫斯科的关系因俄罗斯入侵乌克兰而处于几十年来最糟糕的时期。
美国没有提供有多少美国公民被拘留在国外的官方数字，但以一名在叙利亚被绑架和杀害的美国记者命名的詹姆斯·W·弗利遗产基金会表示，大约有 60 多名美国公民被错误拘留18 个国家。
其中一些被伊朗、俄罗斯、委内瑞拉和中国等美国的主要对手持有。
一位高级政府官员在与记者的电话中说，拜登“致力于解决所有这些案件，同时……在星期一。
该行政命令授权各机构对参与劫持人质的人施加成本和后果，包括经济制裁。
美国国务卿安东尼·布林肯 (Antony Blinken) 说：“本行政令中包含的制裁授权使美国能够对那些对不公正关押美国国民负有责任的人实施金融和旅行制裁，无论他们的俘虏是恐怖分子网络还是国家行为者。”一份声明。
美国官员说，该命令指示政府机构与被拘留者的家人更密切地合作，分享信息和可能的情报。
国务院旅行建议将在错误拘留风险升高的情况下添加警告。周二，六个国家——缅甸、中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉——将收到警告。
“没有任何建设性”
在政府周一与家人进行视频通话后，几名参与者对行动的内容和交付方式表示失望。
“我们已经记录在案，要求白宫更直接地与家人接触，而且，我们再次接到了一次集体电话……我们结束了电话，对我们的人质没有任何建设性，”姐姐 Neda Shargi 2018 年在德黑兰被拘留的伊朗裔美国商人 Emad Shargi。
Shargi 和其他人表示，Zoom 通话中没有允许他们提问或与美国官员交谈的功能。一些与会者还表示，行动的重点是阻止进一步劫持人质，而不是制定如何将现有被拘留者带回家的战略。
“这更像是一场演讲，而不是一场对话，”在委内瑞拉被监禁近两年的美国海军陆战队退伍军人马修·希思的叔叔埃弗里特·卢瑟福说，并补充说该命令的内容并不令人印象深刻。
“这项指令基本上是告诉我们政府的各个部门做他们应该做的事情，”他说。
福利基金会表示，非法关押美国人的国家包括白俄罗斯、布基纳法索、柬埔寨、中国、古巴、埃及、伊朗、马里、缅甸、尼加拉瓜、俄罗斯、沙特阿拉伯、叙利亚、土耳其、乌干达、阿拉伯联合酋长国、委内瑞拉和也门。
4 月与俄罗斯的战俘交换使里德在乌克兰战争期间回国，这加剧了被关押在海外的其他人的亲属要求拜登采取行动的呼声。
作为与俄罗斯交换囚犯的一部分，里德在被拘留三年后获释。拜登为俄罗斯飞行员康斯坦丁·雅罗申科减刑。
在里德获释前几周，他的父母在白宫外示威后会见了拜登。家人表示，他们相信确保获释的途径始于与拜登面对面，而政府一直试图阻止这种观点。
