Year: 2023

上周，即 1 月 19 日，美国政府达到了借贷上限，在大多数国家预计经济增长放缓之际，引发了新的经济担忧

美国政府已经开始采取措施避免违约，违约可能对国内和全球经济造成灾难性影响。

以下是债务上限问题的具体细节及其重要性。

债务上限是多少？
债务限额，也称为债务上限，是美国财政部可以以证券（包括票据和储蓄债券）形式借入的金额的法定限额，以资助现有的联邦运作。这可能包括美国政府在社会保障和医疗保险福利方面的支出，或支付工资和履行其他财务义务。

根据美国宪法，只有国会有权设定美国可以借入的数额——这是通过投票来完成的。在 2021 年 12 月的上一次此类投票中，债务上限被定为 31.4 万亿美元。

美国债务在 1 月 19 日触及这一上限，引发了企业领导人对潜在政治僵局的担忧，这种僵局可能最终导致市场动荡。

在过去 20 年里，美国至少有 20 次触及或接近债务上限，原因是双方在执政期间采取了一系列措施，包括增加支出或减税，以及在各种经济危机期间减少收入。

为什么要如此频繁地提高债务上限？
自 2002 年以来，债务上限已修改 20 次，最近一次是在 2021 年 12 月，当时将之前的上限提高了 2.5 万亿美元，以满足不断增长的借贷需求并确保美国政府避免违约。

到目前为止，国会已采取各种措施来应对这种情况——它要么提高债务限额以允许增加联邦借款，要么自 2013 年以来七次暂停债务限额。

多年来，美国联邦债务急剧增加，2001年是美国政府资金出现盈余的最后一个财政年度。当时政府的总债务为 5.8 万亿美元，约占该国国内生产总值 (GDP) 的 55%。

到 2023 年，债务将达到 31.4 万亿美元，占 GDP 的比例接近 125%。

由于一系列减税措施、政府为战争提供资金以及 2007-09 年金融危机和 COVID-19 大流行导致的收入下降，美国债务有所增加——这两者都导致了货币和财政反应，包括将利率降至接近零并刺激支出以重振经济。

这导致财政支出和收入之间的差距越来越大。根据国会预算办公室的估计，美国财政赤字将在 2032 财年升至 GDP 的 6.1%，而 2022 财年估计为 4.2%。

这意味着政府将不得不借更多的钱来满足其支出需求。这一预计赤字的很大一部分将归因于债务利率，仅债务利率就占 GDP 的 3.2%。

天花板不提高怎么办？
在美国达到债务上限的当天，财政部长珍妮特耶伦告诉国会领导人，政府已经开始采取“非常”现金管理措施，这些措施将持续到 6 月 5 日，将违约推迟到那时。

一些减少债务的直接措施包括暂停对公务员退休和残疾基金 (CSRDF) 和邮政服务退休人员健康福利基金 (PSRHBF) 的投资。

CSRDF 向退休和残疾的联邦雇员提供养老金，而 PSRHBF 则提供邮政服务退休人员的健康福利金。然而，这笔钱并不需要立即支付给受益人，耶伦保证联邦退休人员和雇员不会受到这些行动的影响。

国会准备好提高债务上限了吗？
虽然执政的民主党人控制着参议院，但共和党人现在在众议院拥有多数席位，并利用债务上限问题作为政治交易，要求削减“不负责任的支出”。

共和党众议员迈克·劳勒周三对路透社说：“我们需要认真了解我们需要控制支出。”

然而，以乔·拜登总统为首的民主党人坚持认为，提高债务上限“没有商量余地”。

在这个问题上长期的政治僵局将对投资者和消费者情绪产生影响，尤其是在美国预计将进入衰退的情况下。在这种情况下削减开支可能会使经济更快地陷入衰退。

这已经是一个令人担忧的问题，因为中央银行美联储大幅提高利率以减缓控制通胀的需求。

这种僵局让人想起 2011 年巴拉克奥巴马总统领导下出现的类似情况，当时民主党和共和党在提高国会债务上限的问题上陷入僵局。

尽管在预期违约日期前两天达成了提高限额的协议，但足以让信用评级机构标准普尔全球评级历史上首次下调美国信用评级，将借贷成本推高约 1.3 美元根据政府审计员的估计，该财政年度的 10 亿美元。

美国需要及早决定提高债务上限，因为任何延误都会立即产生后果。

“因此，国会及时采取行动提高或暂停债务上限至关重要。不履行政府义务将对美国经济、全体美国人的生计和全球金融稳定造成无法弥补的损害，”耶伦在 1 月 13 日致国会的信中说。

她指出，这些行动中的任何一个

她指出，这些行动中的任何一个都不会授权新的支出或花费纳税人，而只会让政府为“两党的国会和总统过去制定的”现有法律义务提供资金。

如果违反债务限额会怎样？
如果美国政府无法支付一些关键费用，例如支付给债券持有人的费用——这是迄今为止从未发生过的事情——它最终将违约，这种情况将“对美国经济、民生造成无法弥补的损害耶伦在 2 月 20 日接受美国有线电视新闻网采访时表示，“对所有美国人的影响，以及全球金融稳定”，“毫无疑问”会导致经济衰退，导致“全球金融危机”。

“这肯定会削弱美元作为全球交易中使用的储备货币的作用。而美国人——许多人将失去工作，他们的借贷成本肯定会上升，”她补充道。

世界上大部分外汇储备都是以美元持有的，如果美国债务违约，美元兑其他国家的价值可能会升值，从而在世界其他地区产生连锁反应。

斐济新政府已将警察局长停职，并标志着与中国达成的一项有争议的警务协议的终止

去年的选举见证了这个太平洋岛国 16 年来的首次政府更迭，12 月 24 日，西蒂维尼·拉布卡 (Sitiveni Rabuka) 在政党联盟以微弱优势投票任命他为领导人后成为总理。

他的选举胜利结束了前军事首领弗兰克拜尼马拉马的统治。

根据周五的一份总统声明，根据宪法办公室委员会的建议，警察局长 Sitiveni Qiliho 准将被停职，“等待调查、移交和任命法庭”。

声明补充说，选举监督员穆罕默德·萨内姆也被委员会停职。

奇里霍被认为与拜尼马拉马关系密切。

斐济有军事政变的历史，本月早些时候，军事首脑 Jone Kalouniwai 少将抱怨 Rabuka 政府正在进行的变革的“野心和速度”。

在中美之间日益激烈的地区影响力竞争中，该岛变得越来越重要。周四，斐济时报报道说，拉布卡政府计划终止与中国的警察培训和交流协议。

10 月，斐济与澳大利亚达成协议，深化防务合作。

“我们的民主制度和司法制度不同，因此我们将回到那些与我们有相似制度的国家，”周四引述拉布卡的话说，他指的是澳大利亚和新西兰。

总理办公室没有立即回应置评请求。

Kalouniwai 强调，Rabuka 政府必须遵守赋予军方关键角色的 2013 年宪法。

拉布卡本人在 1987 年发动军事政变时首次在政治上崭露头角，他声称斐济人正在失去对他们国家的控制权，让给印度移民的后裔。同年，他又发动了一次政变，推翻了他任命的领导层。

在将权力移交给临时政府后，他仍然担任陆军司令和内政部长。

国际原子能机构 (IAEA) 报告称，乌克兰被俄罗斯占领的扎波罗热核电站附近发生强烈爆炸，并再次呼吁在其周围建立安全区

一名俄罗斯官员迅速驳斥了国际原子能机构负责人拉斐尔格罗西的评论，称联合国机构曾表示莫斯科无法维护该工厂的核安全。

上周访问了乌克兰的格罗西周四表示，国际原子能机构的监测员经常报告核电站附近发生爆炸。

他在一份声明中说：“昨天，当地时间上午 10 点左右听到了 8 次强烈爆炸，导致工厂办公室的窗户震动，今天还听到更多。”

俄罗斯军队在入侵后不久于 3 月初从乌克兰夺取了 Zaporizhzhia 核电站，莫斯科和基辅互相指责对方在敏感地点周围交战。

出于安全考虑，国际原子能机构在乌克兰的所有五个核电站都派出了专家。

俄罗斯核电站运营商 Rosenergoatom 负责人的顾问 Renat Karchaa 表示，格罗西的言论毫无根据。

“我只能用挑衅来形容。在你提供此类信息之前，你需要对其进行检查并确定它不是基于谣言，”俄罗斯塔斯社援引 Karchaa 的话说。

“一方面，他们想表明他们正在做一些有用的事情。另一方面，他们再次在西方公众舆论中播下怀疑的种子，即俄罗斯无法以某种方式应对维护核安全的问题，”他说。

卡恰亚尖酸刻薄的语气有些反常。俄罗斯官员试图向西方国家保证，他们正在维持安全标准并继续与国际原子能机构合作。

格罗西在声明中说，他本周在布鲁塞尔与欧盟讨论了拟议中的核电站周围核安全区，并将与莫斯科进行新的会谈。

美国正式将瓦格纳集团列为“跨国犯罪组织”，掀起对俄罗斯雇佣军的制裁浪潮。

美国总统乔拜登的政府周四宣布了新措施，因为华盛顿继续推动惩罚莫斯科入侵乌克兰。

“跨国犯罪组织”的认定使瓦格纳受到美国财政部的严厉制裁，冻结该组织在美国的资产，并禁止美国公民为其提供支持。

此举是在华盛顿指责一直活跃于乌克兰的瓦格纳从朝鲜购买武器几周后作出的——平壤和瓦格纳均否认了这一说法。

美国财政部长珍妮特耶伦表示，随着华盛顿及其盟友加大对莫斯科的制裁力度，俄罗斯总统弗拉基米尔普京一直依赖“残酷的”瓦格纳集团在乌克兰提供支持。

耶伦在周四的一份声明中说：“今天对瓦格纳的制裁扩大，以及对他们的同事和其他支持俄罗斯军事综合体的公司的新制裁，将进一步阻碍普京武装和装备他的战争机器的能力。”

财政部还对 6 名个人和 12 家公司实施了制裁——总部位于俄罗斯、中国、中非共和国、卢森堡和阿拉伯联合酋长国——它们被指控与瓦格纳有联系并支持俄罗斯国防相关实体。

上周，白宫表示瓦格纳正在侵犯人权并参与“持续的严重犯罪活动模式”。

美国国务院周四还对瓦格纳和其他俄罗斯团体和个人实施了制裁和签证禁令。

“这一行动支持我们的目标，即削弱莫斯科对乌克兰发动战争的能力，促进对俄罗斯侵略战争和相关侵权行为负责的人追究责任，并进一步向俄罗斯国防部门施加压力，”国务卿安东尼布林肯在一份声明中说。陈述。

俄罗斯商人谢尔盖·阿多涅夫 (Sergei Adonev) 是美国国务院针对的对象之一，国务院表示，将与他有关的“两艘游艇和一架飞机”确定为被封锁的财产。

拜登政府一直在加大对支持普京政府的俄罗斯富人的制裁力度。美国和欧洲的处罚还针对俄罗斯经济的各个部门以及技术和安全行业。

俄罗斯于 2 月 24 日——11 个月前——在长达数月的对峙之后发动了对乌克兰的全面入侵，当时普京要求北约停止向前苏联加盟共和国扩张，莫斯科在乌克兰边境附近集结军队。

随着美国及其西方盟友继续向基辅提供财政和军事支持，莫斯科的战争行动因军事挫折而陷入困境。

俄罗斯誓言抵制制裁，指责西方通过武装乌克兰来延长冲突。