互联网是人类的一项重要成就，是信息时代到来的标志。新一轮科技革命和产业变革加速推进，互联网将世界变成地球村，国际社会互联互通日益紧密，命运共同体更加清晰。发展好、使用好、管理好互联网，让互联网更加造福人类，是全人类的责任。
自从中国全面接入互联网以来，一直致力于推动互联网的发展和治理。 2012年党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展理念，高度重视互联网。中国积极发展、积极利用、有效治理互联网，相关事业取得历史性进展。亿万中国人民从共享互联网发展成果中获得更大获得感，为建设和平、安全、开放、合作、有序的网络空间作出了贡献。
随着互联网的快速发展，网络空间治理面临的问题越来越突出。习近平总书记提出构建网络空间命运共同体重要理念，就全球互联网发展和治理提出一系列重大原则和主张。他的提议顺应了信息时代和人类社会的发展趋势。它回应了网络空间面临的风险和挑战，体现了中国共产党为人类进步和世界和谐作出贡献的坚定信念，更加坚定了中国加强与世界各国互联网发展和治理合作的真诚愿望。新时代，中国网络空间国际合作在构建网络空间命运共同体理念下，不断取得新进展、新突破、新前景。
本白皮书介绍了新时代中国对互联网发展和治理的愿景和行动，分享了中国推动构建网络空间命运共同体的成果，展望了国际合作前景。
一、构建网络空间命运共同体是信息时代的必然要求
互联互通是网络空间的基本性质。共享共治是互联网发展的共同愿景。随着全球信息技术的飞速发展，互联网已经渗透到人类生活和工作的方方面面。因此，人类面临越来越多的网络空间发展和安全挑战，必须通过共同努力来应对。
一、网络空间命运共同体是全球命运共同体的重要组成部分
当前，世界正经历百年未有之大变局。一场新的科技和工业革命正在蓄势待发。 Covid-19疫情影响深远，而单边主义、保护主义和反对全球化的势力正在上升。世界经济复苏乏力，地区冲突和动荡频繁爆发，全球性问题日益突出。世界进入了一个动荡变化的新时期。
互联网发展不平衡、监管不健全、秩序不合理等问题日益突出。网络霸权主义对世界和平与发展构成新威胁。
个别国家利用互联网和信息技术谋求霸权，干涉别国内政，进行大规模网络盗窃和监控，增加了网络空间冲突风险。
一些国家试图与其他国家脱钩，在网络空间制造分裂和对抗。日益复杂的网络安全形势要求更加公正、合理、有效的网络空间治理。网络空间的全球威胁和挑战需要强有力的全球响应。
中国是世界上最大的发展中国家和互联网用户最多的国家。它了解信息时代的潜在趋势；坚持以人为本；支持共商、共建、共享的全球治理。中方坚持以多边、多方参与协商、尊重网络主权和伙伴精神为基础，构建网络空间命运共同体。鼓励国际社会扩大务实合作，共同应对风险挑战。构建网络空间命运共同体的目标顺应了信息时代的发展，满足了世界各国人民的需求和期待。这是中国在尊重网络主权的基础上，为促进网络空间发展和治理的全球努力作出贡献的计划。
网络空间命运共同体是全球命运共同体的重要组成部分。发展、安全、治理、普惠等相关理念和主张，符合全球命运共同体理念和网络空间鲜明特色；推动构建网络空间命运共同体，将提供丰富的数字动力、坚实的安全保障和更广泛的合作共识。
2.构建发展、安全、责任、利益共同体
构建网络空间命运共同体，应秉持共商、共建、共享的全球治理理念，推动构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系。我们努力实现网络空间创新驱动发展、安全有序、平等尊重、开放共享的目标，使网络空间成为造福全人类的共同体。
构建发展共同体。随着新一代信息通信技术融合创新步伐加快，数字化、网络化、智能化技术在经济社会中的渗透率不断提高，深刻改变着人们的生活方式和工作方式。然而，互联网普及率、基础设施建设、科技创新与创造、数字经济、数字素养、技能等方面的不平衡，影响并制约着全球尤其是发展中国家的信息技术发展和数字化转型。构建发展共同体，我们应该采取更加积极、包容、协调、有益的政策，加快全球信息基础设施建设，为发展中国家提供无障碍、用得起、用得上的互联网服务。充分发挥数字经济在全球经济发展中的引擎作用，积极推进数字产业化和产业数字化转型。
建立安全社区。安全是发展的前提。一个安全、稳定、繁荣的网络空间对各国都具有重要意义。网络安全是一项全球性挑战，任何国家都不能孤立无援。维护网络安全是国际社会的共同责任。建设安全共同体，就是秉持开放合作的网络安全理念，安全与发展并重，鼓励与规范并重。加强关键信息基础设施和数据安全保护国际合作，维护信息技术中立和产业全球化，共同遏制信息技术滥用。加强战略互信，及时共享网络威胁信息，有效协调处置重大网络安全事件，合作打击网络恐怖主义和犯罪活动，共同维护网络空间和平与安全。
建立责任共同体。网络空间是人类活动的共同空间，应由各国共同掌控。构建责任共同体，就是坚持多边参与、多方参与，积极推动全球互联网治理体系改革发展。发挥联合国在国际网络空间治理中的主渠道作用，发挥政府、国际组织、互联网公司、技术社区、社会组织和公民个人的作用，促进互信和协调有序合作.为使治理体系更加公正合理，我们要完善对话协商机制，共同研究制定网络空间治理规范，更加平衡地反映各方特别是发展中国家的利益和关切。
建立共同利益共同体。互联网发展和治理成果应由各国共享，确保不同国家、不同民族、不同民族和人民平等享受互联网发展红利。构建利益共同体，就是以人为本，推动科技向善，让数字经济更具包容性。加大政策支持力度，帮助中小微企业利用新一代信息技术，推动产品创新、服务创新、流程创新、组织创新和商业模式创新，让这些企业共享更多发展机遇。数字经济。重视网络弱势群体保护，加强网络道德文明建设，促进网络文化健康发展，营造良好网络环境。我们要在全球范围内推动包容性发展，增强发展中国家网络发展能力，弥合数字鸿沟，共享互联网发展成果，推动联合国2030年可持续发展议程有效落实。
三、构建网络空间命运共同体的基本原则
构建网络空间命运共同体，应坚持以下基本原则：
尊重网络主权。载入《联合国宪章》的主权平等原则是当代网络空间国际关系的基本准则。各国自主选择网络发展道路和治理模式，平等参与网络空间国际治理的权利应得到尊重。各国都有权根据本国国情和国际经验制定网络空间公共政策、法律和法规。任何国家都不应谋求网络霸权；利用互联网干涉别国内政；从事、煽动、支持危害他国国家安全、侵犯他国关键信息基础设施的网络活动。
维护和平与安全。安全稳定的网络空间对人类共同福祉至关重要。各国应坚持通过对话协商解决争端分歧，全面应对传统和非传统安全威胁，维护网络空间和平与安全。各国应反对网络敌对行为和侵略，防止网络空间军备竞赛和武装冲突，防范和反对网络空间恐怖主义、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。各方应摒弃冷战思维、零和博弈和双重标准；以合作求和平；并努力通过共同的安全来实现自己的安全。
促进开放合作。开放是开展网络空间国际合作的前提，是构建网络空间命运共同体的重要条件。各国应秉持开放理念，奉行开放政策，提高开放水平，共同推动互联网健康发展。积极搭建双边、区域和国际合作平台；增加资源优势的互补性；维持全球协调创新系统；促进网络空间不同制度、不同民族、不同文化的包容性发展。我们反对将网络安全问题政治化。我们反对贸易保护主义。我们反对狭隘的宗派主义。我们反对分裂互联网，利用自身优势破坏他国信息通信技术（ICT）产品和服务供应链的安全。保持良好秩序。网络空间与现实世界一样，既重视自由，也重视秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。尊重网民交流思想和表达意愿的权利，依法寻求健全的网络秩序。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但网络空间的使用者是真实存在的，应该遵守法律，明确各方的权利和义务。我们将继续依法管理、依法运营、依法使用互联网，确保互联网依法健康运行。加强网络伦理文明建设，发挥德育引领作用，用人类文明的优秀成果滋养网络空间，维护网络环境。
二、中国互联网的发展与管理
中国视互联网为开放合作平台，良好秩序、正能量惠及人民群众。在新的发展阶段，以新的发展理念为引领，国家正在构建新的发展动力。它将增强其在网络空间和数字技术方面的实力。推动数字经济发展，构建清洁健康网络环境，防范网络空间安全风险取得积极进展。这为高质量发展提供了良好的服务、支持和保障，为构建网络空间命运共同体奠定了坚实的基础。
