由于总统贾尔·博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）积极寻求提高巴西的枪支拥有量，路透社获得的文件显示，他的议程遭到抵制的一个关键来源：他自己的联邦警察。
在巴西通过了具有里程碑意义的枪支管制法近 20 年后，博尔索纳罗使用了数十项行政命令来削弱此类限制，将携带武器的权利变成了他的右翼运动的象征。参议院正在讨论的一项重要的自由化法案可以将他推动使巴西像美国一样拥有枪支的国家写入法律。
然而，此前未报道的文件显示，巴西联邦警察长期以来一直反对总统的愿景，对博尔索纳罗支持的两项削弱枪支管制的法案发出严厉警告，其中包括一项正在等待参议院投票的法案。
在从 2018 年到今年早些时候提交给国会的至少 8 个正式机构职位中，巴西的高级警察表示，这些提议将使这个世界上谋杀案最多的国家更难监管。
“我们认为所有这些变化都是公共枪支管制政策的挫折，”联邦警察在最近的一项措施通过下议院后于 2019 年 12 月写给立法者。
警方写道，如果得到参议员的批准，该法律“毫无疑问会导致该国重新出现枪支供应过剩的混乱局面，包括非法枪支，这可能会使犯罪率更加糟糕。”
尽管如此，联邦警察最终还是对这项得到总统支持的措施给予了有条件的支持——措辞强烈的“保留”。
据一位了解这些文件的高级官员称，这种有条件的支持表明博尔索纳罗对一支被批评人士指称他在反对异议声音的情况下配备盟友的部队施加了影响。
“有一股潮流，如果你不跟随潮流，你就不再是政府的一部分，”这位官员说。
联邦警察没有回应置评请求。博尔索纳罗的办公室也没有。
根据《巴西公共安全年鉴》的数据，由于博尔索纳罗的政策，自 2018 年以来，注册拥有枪支的巴西人数量激增了六倍，达到近 700,000 人。
在艰难的 10 月连任竞选之前，博尔索纳罗在激烈的竞选演讲中敦促他的追随者武装自己，否则就有被“奴役”的风险。他说，必须推翻严厉的枪支法，因为它们只会帮助犯罪分子。
但联邦警察在简报中辩称，更多枪支将使犯罪分子受益。
他们写道，最近的法案 PL 3723 的部分内容似乎是在“没有预见到这些非刑事化对……有组织犯罪的后果的情况下”起草的。
联邦警察的立场在巴西引人注目，许多警察对博尔索纳罗表示同情。
然而，通过信息自由请求获得的国会简报提供了罕见的证据，表明广泛反感博尔索纳罗的枪支议程。五名高级官员向路透社表达了对博尔索纳罗枪支遗产的深切关注，但表示内部政治压力使他们无法发声。
据其中一名警官称，在博尔索纳罗于 2019 年上任后不久，时任联邦警察枪支管制负责人的埃德·罗莎·德·马加拉斯 (Eder Rosa de Magalhaes) 在拒绝向国会签署支持枪支的简报后被赶下台。现在在巴西中部经营地区办事处的 Magalhaes 拒绝置评。
“你不能自由地表达自己，”了解简报的消息人士说。 “但联邦警察非常清楚，军备控制对巴西有利——对巴西有利。”
打击裁军
2014 年，作为一名默默无闻的联邦立法者，博尔索纳罗提出了一项法案，赋予警察、间谍、政治家、官员、武器收集者、农村地主甚至记者更多携带武器的自由。
博尔索纳罗的钞票被折叠成另一个 PL 3722，这样可以更容易购买、携带和收集枪支。
警方在 2018 年告诉立法者，有“几个实际原因”不通过该法案，该法案试图“复制一个已经被认为无效的系统”。
“如果这项立法提案获得批准，将会有明显的制度性挫折，”警方补充说。
该法案尚未通过。根据苏达巴斯研究所的数据，面对国会挥之不去的阻力，博尔索纳罗自 2019 年以来已签署至少 41 项行政命令，以取消枪支管制。
他最有效的策略是让巴西人更容易注册为“猎人、射手或收藏家”，即“CAC”。根据现行规定，射手可以立即拥有多达 60 件武器，而收藏家可以拥有无限的武器库。 2022 年前五个月，平均每天有 1,043 名巴西人注册 CAC 许可证。
博尔索纳罗希望今年能获得 100 万张 CAC 许可证，他说枪支的增加有助于降低谋杀率，自他上任以来，谋杀率一直在稳步下降，从 2017 年的每 10 万人中有 27 起下降到去年的 19 起。
专家对他的理论提出质疑，警告说巴西的短期凶杀趋势往往是由不断变化的帮派联盟推动的，但枪支死亡与枪支流通之间存在着长期密切的联系。
博尔索纳罗表示担心，如果他不连任，他的行政命令将被撤销。他的左翼对手、前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦通过了具有里程碑意义的 2003 年裁军法，并表示如果他获胜，他将“解除”巴西的武装。
因此，博尔索纳罗还支持 PL 3723，它将 CAC 权利纳入法律，允许他们携带“即用型”武器。
联邦警察也对 PL 3723 提出异议。
2019 年底，他们警告说巴西脆弱的安全局势需要采取严格的军备控制措施，提议建立一个新的民用枪支管制机构，并认为那些寻求 CAC 许可证的人应该证明他们是猎人或射手。
否则，他们写道，“普通公民”可以使用 CAC 许可证“规避现行的枪支管制立法……以放松管制的方式促进拥有和拥有枪支、弹药和配件。”
尽管存在这些问题，联邦警察截至 3 月的正式立场是 PL 3723“应该繁荣，并进行调整”。
警方消息人士称，这反映了博尔索纳罗领导下的政治现实。通过标记问题，同时在技术上支持该措施，警察希望立法者可能会淡化或拒绝它。
“如果（PL 3723）获得批准，我们确信这将是巴西的耻辱，”消息人士称，并将给参议员的信息总结为：“如果你改变一切，你就可以批准它。”
