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预报员说，妮可在向巴哈马西北部和佛罗里达州的大西洋海岸线移动时增强为热带风暴。

国家飓风中心 (NHC) 在周二的一份咨询报告中表示，风暴妮可的最大持续风速为每小时 80 公里（每小时 50 英里），位于巴哈马西北约 615 公里（385 英里）处，向西移动至佛罗里达州早晨。

随着风暴以 12.87 公里/小时（每小时 8 英里）的速度向佛罗里达州移动，预计该风暴将在全天加强，该州大西洋沿岸约有 1800 万人受到监视和警告。

许多地区仍在遭受飓风伊恩造成的破坏，该飓风于 9 月下旬以 4 级风暴袭击佛罗里达州的西南墨西哥湾沿岸，随后在该州中部的大部分地区倾盆大雨。

预报员说，大雨可能会落在仍在从伊恩洪水中恢复的地区。

周一，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 向该州东海岸的 34 个县发布了紧急状态，称“非常谨慎”，以便该地区的居民和企业做好准备。

德桑蒂斯在一份声明中说：“虽然目前这场风暴似乎不会变得更强大，但我敦促所有佛罗里达人做好准备，听取当地应急管理官员的公告。”

总部位于迈阿密的 NHC 在一份咨询报告中表示，飓风警告对阿巴科斯、贝里群岛、比米尼和大巴哈马岛生效。巴哈马的其他地区，包括安德罗斯岛、新省和伊柳塞拉，仍处于热带风暴警告之下。

在大阿巴科岛一家酒店工作的埃莉安霍尔说，加油站和杂货店排起了长队，人们为风暴的到来做准备。

“我们刚刚登上了它，”她谈到酒店时说，并补充说，飓风多利安的影响是 2019 年袭击的 5 级风暴，在许多人的脑海中仍然记忆犹新。 “我们仍然受到影响。”

警告区域
当局表示，他们特别担心在多利安飓风摧毁他们的家园后，现在居住在大巴哈马约 100 辆房车中的人，以及拉塞尔所说的大阿巴科马奇港的移民社区已从 50 英亩（20 公顷）增长到 200 英亩（ 81 公顷）自多利安以来。

鉴于许多人居住的大量脆弱结构，以前的海地移民社区是 2019 年风暴受灾最严重的社区之一。

飓风中心表示，风暴的路径在一夜之间略微向北移动，但当它接近佛罗里达时，确切的路径仍然不确定，预计它将在周三晚些时候或周四早些时候作为一级飓风登陆佛罗里达。

周二早上，从博卡拉顿到代托纳海滩以北的佛罗里达大西洋沿岸大部分地区发布了飓风警告。佛罗里达海岸的其他地区，一直到佐治亚州的阿尔塔马哈海峡，都发布了热带风暴警告。

警告区域还延伸到内陆，覆盖佛罗里达州的奥基乔比湖，从佛罗里达州西南部的博尼塔海滩到潘汉德尔的奥克洛克尼河，该州的墨西哥湾沿岸都有热带风暴监测。

巴哈马官员周二在整个群岛开设了两打避难所，同时关闭了阿巴科、比米尼、贝里群岛和大巴哈马的学校和政府办公室。

当局警告说，随着风暴的临近，机场和海港将关闭，直到周四才重新开放，并敦促棚户区的人们寻求安全的避难所。

Abaco 的社区预计将受到 Nicole 的直接打击，因为他们仍在努力从 Dorian 中恢复过来。

“我们没有时间乞求人们搬家，”应急管理局局长斯蒂芬·拉塞尔上尉说。

大西洋飓风季节从 6 月 1 日持续到 11 月 30 日。11 月袭击佛罗里达的最后一场风暴是热带风暴埃塔，它于 2020 年 11 月 12 日在该州墨西哥湾沿岸的雪松礁登陆。

西班牙多纳纳自然保护区中心的泻湖是一个水坑。这个被称为“西班牙皇冠上的明珠”的公园可能正在消亡。

农业和旅游业已经耗尽了喂养 Doñana 的含水层。然后气候变化以创纪录的高温和今年的长期干旱袭击了西班牙。

Doñana 的 Santa Olalla 泻湖是少数几个全年保持一定水量的泻湖中最大的一个，为水生植物和动物提供了夏季水库。

Doñana 坐落在瓜达尔基维尔河与大西洋交汇的河口，占地 74,000 公顷（183,000 英亩）。该保护区于 1960 年代在环保组织 WWF 的帮助下成立。

作为联合国教科文组织世界遗产和生物圈保护区，Doñana 是 50 万只水禽的越冬地，也是数百万从非洲迁徙到北欧的鸟类的中途停留地。多纳纳是五种受威胁鸟类的家园，包括西班牙帝鹰，还有一个濒临灭绝的伊比利亚猞猁繁殖和救援中心。

当多纳纳的含水层被雨水填满时，泻湖出现在沙丘之间的燕子洼地中，为海龟、青蛙和水生植物提供了避难所。从保护区内的沙丘顶上，低洼的树木和沙子的 360 度全景只被当一个人转向大西洋时看到的密集的建筑物群打破。

这些建筑位于马塔拉斯卡尼亚斯（Matalascañas），这是一个前渔村，后来发展成为一个海滩度假小镇，拥有酒店、游泳池和现已废弃的高尔夫球场。 Matalascañas 的水来自从含水层抽取的水井。

欧洲法院称，马塔拉斯卡尼亚斯让多纳纳曾经永久存在的一些泻湖变得干涸。西班牙政府已批准一项计划，将另一个地区的水改道以供应马塔拉斯卡尼亚斯。

多尼亚纳保护区和马塔拉斯卡尼亚斯都位于塞维利亚西南部，是韦尔瓦农村省的一部分。与西班牙海岸附近的其他地区一样，韦尔瓦一直努力成为欧洲的主要农业区之一。

草莓、覆盆子、蓝莓和黑莓在 1980 年代取代了橄榄、谷物和土豆。随着浆果贸易的蓬勃发展，一些土地被排除在灌溉区之外的农民无论如何都要打井。世界自然基金会表示，保护区外有 1,000 至 2,000 口非法井用于灌溉约 2,000 公顷（4,900 英亩）的浆果。

当局已设法关闭了 400 多口水井，并购买了一些农田以清除农作物，但许多农民并没有气馁，而是敦促当局将其地形重新分类为可灌溉。

自1979年中美建交以来，中美气候外交历经风风雨雨。它在巴拉克奥巴马政府期间达到了一个爆发点，然后在唐纳德特朗普政府期间达到了一个低点，唐纳德特朗普政府放弃了奥巴马的许多政策，除了让美国退出巴黎协定。最初，乔·拜登政府重燃了恢复中美气候合作的希望，但这些希望并未实现。

所以现在是美国和中国恢复气候谈判的时候了。

全球多国夏季极端天气和自然灾害频发，应对气候变化的难度越来越大。联合国政府间气候变化专门委员会4月份发布的第六次评估报告称，气候变化、生态系统和人类社会之间的相互作用主要是消极和有害的。这意味着人类面临更大的气候风险。

首先，气候变化对人类生存构成更大风险，全球变暖对天气模式的影响越来越大，导致世界许多地区频繁出现热浪、大雨和干旱，加剧了全球粮食不安全状况。事实上，到 2022 年 6 月，82 个国家遭受严重粮食不安全的人数从 2019 年的 1.35 亿增加到 3.45 亿。

这些事态发展势必对中美双方都产生负面影响。

拜登政府承诺将应对气候变化提升为“国家政策”，恢复美国在全球气候治理中的领导地位。中国要努力实现2030年前碳排放达峰、2060年前实现碳中和的气候行动目标。

尽管仅靠中美合作解决不了气候危机，但如果中美不合作应对气候挑战，全球气候治理就不会成功。

第二，气候危机有可能导致文明崩溃——这意味着一个社会丧失了维持基本治理功能的能力，特别是维护安全、促进法治以及提供食物和水等基本必需品的能力。为其人民。

《自然》杂志上发表的一篇文章认为，如果当前所有的气候承诺都得到兑现，就有可能将全球变暖限制在远低于 2 摄氏度的范围内。但问题是并非所有目标都能实现。 2022年10月27日发布的联合国环境规划署2022年排放差距报告“关闭窗口——气候危机迫切需要迅速的社会转型”称，国际社会远未实现《巴黎协定》的目标，目前还没有将升温限制在 1.5 摄氏度的可靠途径。

尽管所有国家都决定在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上加强其国家坚定承诺并更新了一些目标，但进展仍然严重不足，2022 年提交的国家自主贡献仅减少了 0.5 吉吨二氧化碳当量，更少2030 年预计全球排放量的 1% 以上。

因此，为实现《巴黎协定》的目标，世界需要在未来八年内减少各个层面的温室气体排放。

没有中美气候合作会怎样？ 《巴黎协定》目标能否实现？这似乎是不可能的。 COVID-19 大流行尚未在全球范围内得到有效控制，俄罗斯-乌克兰冲突仍在继续，气候危机正在加剧，这表明现在是恢复美中气候对话的时候了。

美国总统气候问题特使约翰克里于 8 月 30 日对英国《金融时报》表示，他“希望与中国恢复双边气候谈判”，并在 10 月 25 日接受《卫报》采访时重申了这一点。

持有这种观点的不只是克里。中国和其他国家的许多人，包括美国在内，都希望中美恢复气候合作。

2022 年 10 月 31 日在清华大学举行的首届全球青年气候周向我们发出了一些学生的鼓舞人心的口号：“我们将一起改变世界”。开幕式上，传来了来自世界各地青年的声音。而毫无疑问，这些代表未来的年轻人也希望中美恢复气候合作与对话。

但是如何才能恢复对话呢？

中美两国于1998年签署了两国城市空气质量监测项目合作意向书，为后续气候合作奠定了基础。但需要牢记的是，美方在三个联合公报中承诺维护一个中国原则，公报是中美关系健康发展的政治基础。

但美国一心要破坏这一基础。美国众议院议长南希佩洛西8月2日访问台湾，随后美国其他一些高级官员访问中国岛屿，美国参议院外交关系委员会通过《2022年台湾政策法案》，试图挑战一个中国原则。更糟糕的是，拜登一直在台湾问题上发表挑衅言论，甚至发誓要保卫台湾，以防中国大陆被激怒以武力统一台湾。

克里说双方是时候重启气候对话的时候是对的，但只有当美国改变对中国的好战立场，停止干涉台湾问题时，这才有可能。

但克里说中国暂停气候对话的提议是对全人类的惩罚是错误的。中国从不相信惩罚任何国家的人，更不用说世界各地的人了。相反，中国努力帮助建设一个更美好的世界，特别是在气候问题上。

中止双边气候对话是由于美国的反华举动，中国被迫做出的决定。克里和美国政府需要认识到的是，中国永远不会对美国干涉台湾问题视而不见。

尽管美方干涉中国内政引发了痛苦和愤怒，但我们希望克里等美国人能够看到理性，改变立场，恢复与中方在气候等问题上的合作。中国历来追求和平统一，但如果岛上出现分裂势力，不排除使用武力统一祖国。

在埃及召开联合国气候变化大会之际，希望双方恢复双边气候对话，美国停止干涉台湾问题，使之成为可能。

作者是中国社会科学院美国研究所研究员。

当局表示，本周印度首都的小学将重新开放，某些建筑活动的限制将取消，此前污染水平从“严重”改善至“非常差”。

冬天，一层厚厚的烟雾笼罩着新德里，因为寒冷、沉重的空气将建筑灰尘、车辆排放物和邻近各州的农作物秸秆燃烧产生的烟雾困住，导致其 2000 万人的呼吸系统疾病激增。

周一，该市几乎所有监测站的空气质量指数都在 300 到 400 之间——属于“非常差”类别，专家称长期暴露会导致呼吸道疾病。

然而，这比上周指数中的 400-500 有所改善，被描述为“严重”。

德里州环境部长 Gopal Rai 告诉记者：“从今天起，在家工作的方向得到了修改，办公室将满负荷运转。”

小学将于周三重新开放。

上周，中央和州政府下令关闭小学，禁止载有非必需品的柴油车进入，并暂停了首都地区的大部分建筑和拆除活动。

Rai 表示，私人拆除和建筑仍将被禁止，但与高速公路和电力传输有关的公共工程将被允许。

然而，空气质量和天气预报与研究系统在其网站上表示，本周晚些时候空气质量可能会恶化。

去年这个时候，由于空气污染达到危险水平，学校也被勒令关闭。

柳叶刀 2020 年的一份报告称，2019 年德里有近 17,500 人死于空气污染。瑞士组织 IQAir 在 2020 年的另一份报告发现，全球 30 个污染最严重的城市中有 22 个在印度。

Randeep Guleria 博士是新德里全印度医学科学研究所 (AIIMS) 的肺病学家和前任负责人，他说新德里糟糕的空气质量对其弱势居民的影响最大。

“当空气质量差时，它会感染弱势群体——年幼的儿童、老年人以及患有合并症、慢性呼吸道疾病或慢性心脏问题的人。在儿童中，它还可能导致肺部生长下降。随着孩子在这种环境中成长，肺部的生长会受到阻碍，”他告诉半岛电视台。

“重要的因素是能够控制排放。其中一些当然与天气有关……但是，虽然它（空气污染）存在，但我们必须努力阻止排放，不仅在德里，甚至在周边各州。”

罗马——分析人士说，随着冬季的到来，欧洲国家正在采取措施减轻俄罗斯天然气短缺对非洲大陆的冲击，而欧洲大陆的困境可能会产生持续数年的影响。

今年早些时候，当来自俄罗斯的天然气供应开始减少时，欧洲国家设定了一个目标，即到 11 月 1 日，即传统的冬季开始时间，天然气储存设施的容量至少达到 80%。数据显示，各国已经超过了这一水平，在 10 月初达到了 90%，此后又增加了这一水平。

分析人士说，由于保护工作和 11 月 1 日之前几周异常温暖的天气，天然气使用量的减少有助于增加储存水平。

意大利国际政治研究所能源安全项目顾问马西莫·尼科拉齐表示，上个月欧洲的天然气使用量比去年 10 月减少了 25%。

但是，虽然高存储水平可能有助于避免一些人担心的轮流停电和配给，但这并不意味着最大的障碍已经被克服。

根据欧盟统计局上周的初步估计，预计数据将显示欧元区 19 个成员国的通胀率在上个月攀升至 10.7% 的历史新高，这一数字主要受能源价格上涨的推动。

尼科拉齐表示，欧洲的天然气主要用于家庭、能源生产和工业，各国正在采取各种措施来遏制其使用，例如通过与储能、联合采购或价格上限相关的政策。

伦敦查塔姆研究所环境与社会项目副主任兼高级研究员安东尼·弗洛加特表示，政府应对欧洲能源危机的举措“喜忧参半”。

呼吁可再生能源

更高的能源价格导致了效率的提高和公众对发展可再生能源的支持。 Froggatt 说，急于取代俄罗斯天然气迫使各国政府投资天然气液化厂并寻找天然气的替代来源。

然而，他说，政府为减少能源价格飙升的影响指定了至少 5000 亿欧元（4940 亿美元）的资金，这意味着用于推广清洁能源的资金将减少。

“对于一些政策制定者来说，确保能源安全似乎胜过保护环境和应对气候变化。”

Nicolazzi 表示，在当前的能源危机中，可再生能源政策不太可能得到改善，尽管执行情况可能会有所改善。欧盟去年同意的“适合 55 人”倡议呼吁欧盟成员国到 2030 年将温室气体净排放量在 1990 年的水平上减少 55%，主要是通过改变传统化石燃料来源（如天然气、石油和煤炭）的能源生产方式到可再生能源。

“’Fit for 55′ 计划实际上不可能比它更雄心勃勃，但它可以帮助创造更多的动力，鼓励政府采取更有力的措施来实现这些目标，”Nicolazzi 说。

Froggatt 说，要看到非洲大陆能源文化的变化还需要一段时间。

“欧洲市场长期习惯于从俄罗斯获得天然气供应，新的计划和政治支持需要时间才能取得成果。度过这个冬天的挑战只是一个开始。”

世界需要紧急采取行动，以增强应对气候变化的政治意愿，并将言辞化为行动，这在周日召开的一次重要的全球气候变化会议开幕式上被描述为现代“人类面临的最大挑战”。

“今天，一个新时代开始了，我们开始以不同的方式做事，”联合国气候变化执行秘书西蒙斯蒂尔在第 27 届联合国框架公约缔约方会议开幕式上说关于气候变化，或 COP27，在埃及沙姆沙伊赫举行。

“巴黎给了我们协议。格拉斯哥给了我们计划。沙姆沙伊赫将我们转移到实施，”他指的是之前在法国和苏格兰举行的两次缔约方会议。

“我们必须展示这种向实施的转型转变，将谈判转化为具体行动。人类活动的每一个角落都必须符合我们在巴黎承诺的努力将全球气温上升限制在比工业化前水平高 1.5 摄氏度的范围内。

随着全球气候变化引发的极端天气造成的破坏加剧，从去年夏天欧洲和北美许多国家的创纪录高温到非洲之角持续的严重干旱，今年的联合国气候变化会议已经促使世界各地对寻找气候变化解决方案寄予厚望。

今年会议的大部分议程都集中在实施以往气候会议上达成的主要目标，例如发达国家每年提供 1000 亿美元帮助较贫穷国家应对气候变化。

许多专家还呼吁，在造成全球变暖的温室气体排放中占大部分的富裕发达国家补偿发展中国家因全球变暖而造成的损失和损害——这一话题预计将在 COP27 期间得到热烈讨论。

埃及外交部长、COP27 主席萨梅赫舒克里表示，此次会议将成为各国重申承诺和扩大雄心，认真执行协议和计划以有效应对现代“人类最大挑战”的里程碑。

“毫无疑问，所有类型的证据都表明，气候变化对人们的生活构成了真正的威胁，无论他们生活在哪里。……人类自工业革命以来所认可的发展轨道不再可持续。如果它继续下去而没有任何根本性的变化，与当代人所见证的相比，后代肯定会面临更严重的后果，”他在开幕式上说。

Shoukry 列举了巴基斯坦在夏季造成数百人丧生的史无前例的洪水、北美和欧洲极端炎热的夏季，以及使数百万人处于饥饿边缘的非洲之角干旱。

他呼吁富裕国家兑现承诺，每年向发展中国家提供1000亿美元以应对气候变化。

他补充说，国际社会应该团结起来应对气候变化带来的严峻挑战。

中国生态环境部气候变化事务司司长李高表示，落实现有政策、计划和项目应是COP27的首要任务。李克强还敦促发达国家兑现提供资金援助的承诺，帮助发展中国家应对气候变化。

龙卷风席卷得克萨斯州和俄克拉荷马州部分地区后，至少有两人死亡，数十人受伤，房屋和建筑物被毁。

俄克拉荷马州州长凯文斯蒂特周六表示，在龙卷风席卷该地区的第二天，所有房屋都被搜查，一名 90 岁的男子被杀。

该州应急管理部发言人克利凯恩说，这名男子的尸体是在他位于俄克拉荷马州受灾严重的伊达贝尔镇以北约 58 公里（36 英里）的麦柯廷县皮肯斯地区的家中发现的。

在德克萨斯州，莫里斯县法官 Dough Reeder 在社交媒体帖子中表示，该州东北部地区发生龙卷风导致一人死亡，但没有提供其他细节。

俄克拉荷马州公路巡逻队还报告说，一名 6 岁的女孩在伊达贝尔以北约 220 公里（135 英里）的史迪威附近的一座桥上被水冲走后，一名 6 岁的女孩溺水身亡，一名 43 岁的男子失踪。官员说，溺水事件尚未正式归咎于风暴，将由法医进行调查。

俄克拉荷马州州长已宣布伊达贝尔所在的麦柯坦县以及邻近的布赖恩县、乔克托县和勒弗洛尔县进入紧急状态。

该声明是获得联邦援助和资金资格的一步，并为州机构在不受投标要求限制的情况下进行与灾难恢复相关的采购扫清了道路。

“伊达贝尔的南部和东部完全遭到破坏，”麦柯廷县应急管理协调员史蒂文卡特告诉特克萨卡纳公报。

得克萨斯州州长格雷格·阿博特表示，得克萨斯州东北部正在进行损失评估和恢复工作，并鼓励居民向得克萨斯州应急管理部报告损失情况。

“我已经部署了所有可用资源来帮助应对和恢复，”雅培在一份声明中说。 “我感谢我们所有辛勤工作的州和地方应急管理人员的迅速反应。”

塔尔萨的国家气象局气象学家罗伯特达比说，影响深远的风暴当时在史迪威地区产生了大约 100 毫米（4 英寸）的大雨。

来自德克萨斯州波德利的 27 岁的 Shelbie Villalpando 说，她周五正和家人一起吃晚饭时，龙卷风警报提示他们首先聚集在他们租来的房子的走廊里，然后和她 5 岁、10 岁和 14 岁的孩子们一起在浴缸里。

维拉尔潘多说：“在让他们进入浴缸的两分钟内，我们不得不躺在孩子身上，因为一切都开始变得疯狂。”

“我从来没有这么害怕过，”她说。 “我能听到玻璃碎裂的声音，周围的东西都碎了，但每当我走出浴室时，我的心和胃都会下沉，因为我有孩子，情况可能会更糟。 ……如果我们的浴室像其他一切一样塌陷怎么办？我们不会在这里。”

Terimaine Davis 和他的儿子挤在浴缸里，直到周五龙卷风席卷而来，他们在 Powderly 的家变成了一个没有屋顶的下垂堆。

33 岁的戴维斯告诉美联社通讯社说：“我们在龙卷风真正袭击前五分钟就离开了。” “我和我儿子在浴缸里的房子里，那是唯一剩下的东西。”

波德利所在的拉马尔县最高民选官员布兰登·贝尔法官宣布该地区发生灾难。贝尔的声明说，全县至少有两打人受伤。

Powderly 位于 Idabel 以西约 70 公里（45 英里）和达拉斯东北部 190 公里（120 英里）处，两者都靠近德克萨斯州和俄克拉荷马州的边界。

德克萨斯州沃思堡的国家气象局证实，周五晚上在拉马尔县、亨德森县和霍普金斯县发生了三起龙卷风，因为达拉斯-沃斯堡地区的一系列风暴在降雨和零星冰雹下，并继续向东推进。

路易斯安那州什里夫波特的气象服务办公室表示，他们正在评估俄克拉荷马州的损失。

沃思堡的气象服务气象学家 Bianca Garcia 表示，虽然恶劣天气的高峰期通常在北部春季，但龙卷风偶尔会在 10 月、11 月、12 月甚至 1 月发展。

“这不是很常见，”加西亚说，“但它确实发生在我们地区。”

在气候行动数十年缓慢进展之后，政治领导人在金融问题上拖后腿或争论气候变化是否真实存在，今年的极端天气明显提醒我们，世界已经达到气候科学家一直警告我们的一些临界点关于。

巴基斯坦洪灾造成 1,700 多人死亡，以及整个非洲大陆的干旱和洪水造成 4,000 人伤亡，这只是影响气候融资特别是气候赔偿对话的可怕事件中的一部分。即将在埃及举行的 COP27 气候峰会。

总部位于孟加拉国的国际气候变化与发展中心主任萨利穆尔胡克说，如果各国更加努力地减少碳排放并改进其适应战略，那么其中一些伤亡可能是可以避免的。

“但不幸的是，我们做得还不够，”他说。 “当人们失去生命、生计和家园时，就不可能再适应了。”

根据非政府组织乐施会的研究，天气灾害后的经济援助需求比 20 年前增加了 8 倍，资金缺口不断扩大。

乐施会计算出过去五年间的差距高达 330 亿美元，与最近发生的灾难（例如造成价值 450 亿美元的 2021 年欧洲洪水或 2017 年飓风玛丽亚）之后的“损失和损害”成本相比，这个数字相形见绌。消灭了相当于多米尼克国内生产总值 (GDP) 226% 的损失。

巴基斯坦洪水

西班牙的研究人员估计，到 2040 年，仅发展中国家的损失和损害成本就可能达到 1 万亿美元。谁买单是造成过去大部分排放和当前全球变暖的富裕经济体多年来一直坚决避免的问题。

但在 11 月 6 日至 18 日举行的 COP27 峰会上，情况可能会发生变化。

9 月，联合国气候变化框架下 30 个谈判小组的代表举行会议，重点讨论损失和损害问题，这是外交术语，用来表示极端气候影响造成的无法弥补的环境破坏。

代表们成功地将损失和损害融资纳入今年的缔约方大会临时议程，讨论了融资的时间表、范围和安排等方面，以及获得支持的潜在来源和资格标准。

国家“不舒服”
去年，在英国举行的气候谈判未能为损失和损害提供金融设施，这是 134 个发展中国家（称为 G77）加上中国现在打算在巴基斯坦的领导下为之奋斗的目标。

非政府组织气候行动网络 (CAN) International 的全球政治战略负责人 Harjeet Singh 解释说，气候赔偿的资金问题甚至不在 COP26 议程上。从历史上看，损失和损害一直被视为一种适应形式，尽管《巴黎协定》将其标记为一个单独的问题。

“各国对 [金钱赔偿的想法] 感到非常不舒服，甚至只是将 [损失和损害] 放在网站上对他们来说都是不可接受的，并以《巴黎协定》尚未实施为由来避免对话，”辛格说。

辛格说，去年签署了指导《巴黎协定》实施的规则手册后，这一论点将不再成立，预计损失和损害融资将首次出现在 COP 最终议程中.

非营利性世界资源研究所非洲气候适应力专家 Nisha Krishnan 表示，虽然这是历史性的一步，但“即使是最乐观的人也不会相信我们将获得批准的融资机制并决定其所有程序”。

她说，如果该金融工具今年获得批准，“将由各方协商其设计，尤其是发展中国家”。

“我认为包容性的过程很重要，否则这个设施就没有合法性。”

这项工作最早将在下一轮气候谈判中开始，在任何资金到达当地受影响的社区之前启动长达数年的过程。

尽管气候外交只能缓慢推进以达成共识并建立强有力的政策框架，但气候导致的灾难的频率和严重程度只会加速。

需要“实质性讨论”
这就是为什么在 COP27 上，谈判代表和民间社会团体将游说，不仅是为了看到更多的资金摆在桌面上，而且还要为资本更快地流通并产生影响开辟新的途径。

获得气候融资工作组就是这样一个例子，该工作组成立于 2021 年 3 月，旨在帮助简化和加快发展中国家获得融资的途径。

孟加拉国、斐济、牙买加、卢旺达和乌干达自愿参加该计划的实验阶段，今年应评估其结果。 Krishnan 还提到了圣地亚哥损失和损害网络，该网络于 2019 年成立，旨在帮助各国获得技术援助以应对气候破坏。

“[圣地亚哥网络]仍然需要投入运营，它仍然没有治理结构，”她解释说。

谈到正式谈判，除了建立损失和损害融资机制的主要目标外，克里希南说，“可能会在现有资金下打开特殊窗口，包括证实格拉斯哥对话”，去年成立的论坛，旨在讨论不可挽回的环境退化问题，目前的任务范围广泛而细化。

“现在，令人担忧的是，格拉斯哥对话将保持不变，一场看不到结果的对话，”克里希南说。

“有没有可以强制执行的结果？是否可以进行更实质性的讨论而不是一年一次的会议？这些是我们希望从 COP27 中看到的一些事情。”

英国新任首相里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 表示，在他上任两天后拒绝参加全球会议，引发了一场风暴，他最终将飞往埃及参加联合国气候谈判。

苏纳克曾辩称，在他从前任利兹·特拉斯 (Liz Truss) 那里继承了经济危机之后，“紧迫的国内承诺”将使他远离在红海度假胜地沙姆沙伊赫举行的 COP27 会谈。

但这引发了人们对苏纳克对全球紧急情况的兴趣的怀疑，批评人士说，这位缺乏经验的领导人正在放弃与美国总统乔拜登和他的欧洲同行等人交流的机会。

“不对气候变化采取行动就没有长期繁荣，”苏纳克周三在推特上写道。 “不投资可再生能源就没有能源安全。”

他说他将参加峰会，以“传递格拉斯哥建立安全和可持续未来的遗产”——这是对去年英国主办的 COP26 活动达成的一项协议的提及。该协议旨在保持世界避免全球变暖最严重影响的机会。

英国首相鲍里斯·约翰逊在 COP26 联合国大会上发表新闻发布会。
英国首相鲍里斯·约翰逊在苏格兰格拉斯哥举行的 COP26 联合国气候峰会上发表讲话 [文件：Alberto Pezzali/AP Photo]
特拉斯的前任鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）将应对气候变化和努力实现“净零”排放作为一项标志性政策。

特拉斯对这一承诺表示严重怀疑，她对净零持怀疑态度，并阻止查理三世国王参加 COP27。

这位新君主终生致力于环境问题，而苏纳克的改变可能会引发关于英国是否应该允许他在埃及推动气候问题的辩论。

女王将于周五在白金汉宫为商界领袖、活动家和政界人士举行一次 COP27 前招待会，其中包括美国气候变化特使约翰·克里。

但王宫表示，与唐宁街“一致同意”查尔斯不应该去埃及。

批评和尴尬
气候活动家、反对派政治家，甚至他自己党内的一些人都批评了苏纳克，因为他的办公室上周表示，预计他不会出席会议。

反对党工党气候政策发言人埃德米利班德说：“由于对他不会出现的怀疑的洪流，总理感到羞耻而去参加 COP27。” “他将避免不提供领导的尴尬。”

曾批评苏纳克最初决定的英国 COP26 主席阿洛克夏尔马表示，他很高兴首相能出席会议。

绿党在英国议会中唯一的议员卡罗琳卢卡斯对苏纳克的声明表示欢迎。

“但在世界舞台上的失误是多么令人尴尬，”她在推特上写道。 “让这成为他的一个教训——气候领导很重要。

“现在他迫切需要提高英国在减排目标方面的雄心，并支付我们欠全球气候基金的款项。”

本周，英国因未能向国际气候金融机构承诺支付 3 亿美元的款项而受到批评。

与此同时，约翰逊证实他将参加 COP27。 “我是被埃及人邀请的，”他在周二接受天空新闻采访时说。 “我想谈谈我如何看待事物以及我们如何看待英国的事物。”

“受挫的绿色证书”
另外，英国周二表示，将推迟到 12 月 8 日在英格兰北部坎布里亚郡建立一个新煤矿的决定，这意味着该项目是否会继续进行的消息要等到气候谈判结束后才会出现。

英国设定了到 2050 年实现净零排放的目标，而政府的独立气候顾问气候变化委员会 (CCC) 表示，如果矿山项目继续进行，这个目标将更加困难。

地球之友能源活动家托尼·博斯沃思（Tony Bosworth）说：“下周气候峰会的前夕是政府通过拒绝这个破坏性和不必要的煤矿来重建其遭受重创的绿色证书的理想机会。” “很遗憾他们没有抓住它。”

坎布里亚煤矿由私营的西坎布里亚矿业公司开发，该公司表示，为钢铁行业开采炼焦煤的项目将创造约 500 个工作岗位。

联合国世界气象组织表示，在过去的三十年里，欧洲的变暖速度是全球平均水平的两倍多，并且气温上升幅度超过任何其他大陆。

根据世界气象组织和欧盟哥白尼气候变化服务周三发布的联合报告，自 1991 年以来，欧洲地区的平均气温每十年上升 0.5 摄氏度（0.9 华氏度）。
WMO 秘书长佩特里·塔拉斯 (Petteri Taalas) 在一份声明中说：“欧洲展示了全球变暖的真实画面，并提醒我们，即使是做好充分准备的社会也无法免受极端天气事件的影响。”

欧洲一直在经历创纪录的气温，并在过去几年中成为“热浪热点”。

1997 年至 2021 年间，高山冰川的冰层厚度减少了 30 米（仅不到 100 英尺），而格陵兰冰盖正在迅速融化并加速海平面上升。

“今年，与 2021 年一样，欧洲大部分地区受到大范围热浪和干旱的影响，助长了野火，”塔拉斯说，他还谴责去年“异常洪水”造成的“死亡和破坏”。

由于气候变化而变得越来越严重的极端天气去年在欧洲造成了超过 500 亿美元的损失。该报告警告说，无论未来全球变暖的程度如何，整个欧洲的气温可能会继续以超过全球平均气温变化的速度上升。

大陆的很大一部分位于亚北极和北极地区，这是地球上变暖最快的地区。

报告称，从 1990 年到 2020 年，欧盟将温室气体排放量减少了 31%，目标是到 2030 年达到 55%。它还补充说，在适应气候变化的跨境合作方面，欧洲也是最先进的地区之一。

“欧洲社会很容易受到气候变率和变化的影响，”哥白尼欧洲中期天气预报中心 (ECMWF) 负责人 Carlo Buontempo 说。

“但欧洲也处于减缓气候变化和开发创新解决方案以适应欧洲人必须忍受的新气候的国际努力的最前沿。”

该报告是在 11 月 6 日在埃及召开的年度联合国气候大会 COP 27 前几天发布的。

包括法国总统埃马纽埃尔·马克龙和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在内的世界领导人预计将出席并讨论如何解决地球变暖问题。