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信息技术和电信部 (MoITT) 周四通知了计算机应急响应小组 (CERT) 2023 规则，该规则将有助于应对针对政府数据的网络攻击。

联邦信息技术和电信部长 Umar Saif 博士在 X（以前称为 Twitter）上发布的消息中表示，巴基斯坦需要保护其网络空间免受攻击。

“今天，我们迈出了第一步，为巴基斯坦建立了国家 CERT； 国家计算机紧急响应小组 (CERT) 和随后的特定部门计算机紧急响应小组 (CERT) 将提供保护巴基斯坦网络空间并确保在发生网络攻击时迅速做出反应的制度框架和能力。”

赛义夫后来在一份声明中表示，协调一致的方法将确保强有力地防御网络威胁。

他表示，作为新规定的一部分，还将设立国家安全行动中心，以促进规定的实际执行。

根据CERT规则，将设立国家级和部门级CERT，负责全天候监控和保护巴基斯坦的网络空间。

根据规定，由信息技术部资助的国家CERT将与各部门级CERT团队保持密切协调，并在需要时提供及时帮助。

国家计算机紧急响应小组 (CERT) 的主要职责是与不同的计算机紧急响应小组 (CERT) 协调，以应对对巴基斯坦任何系统或关键基础设施的威胁或攻击，或对信息系统的广泛攻击。

政府 CERT 将负责确保网络安全，并将处理与联邦和省级公共部门相关的事务。

国际货币基金组织 (IMF) 周三预计巴基斯坦的预算赤字将达到其经济规模的 7.6%，即创纪录的 8.2 万亿卢比，远高于官方目标，这将使政府继续依赖贷款机构维持生计 。

在其全球财政监测展望中，与 7 月份员工级别报告中关于 30 亿美元备用安排的预测相比，该行还对本财年的收入和支出预测进行了一些调整。

根据在摩洛哥举行的世界银行-国际货币基金组织年度会议第二天发布的财政监测报告，本财年的总体预算赤字（政府支出与收入之间的缺口）估计占国内生产总值的 7.6%。

政府将 2024 财年的总体预算赤字目标定为 GDP 的 6.5%，即 6.9 万亿卢比。 7.6%的赤字意味着巴基斯坦将比今年6月的计划多借1.3万亿卢比。

尽管与国际货币基金组织达成了 30 亿美元的协议，但政府已经在努力向国际债权人借款。 这将融资负担转移给了国内银行，而它们现在正在自由地利用这种情况。

世界银行报告称，累计近 75% 的银行贷款流向政府，只有四分之一的可用资金流向私营部门。

上周，世界银行也给出了预算赤字相当于GDP 7.7%的预测。

2024 财年 7.3 万亿卢比的偿债成本被低估，可能是未能实现预算赤字目标的关键因素之一。

另一位财政部长阿姆贾德·马哈茂德 (Amjad Mehmood) 本月向参议院财政常务委员会表示，利率上调 1% 将使偿债成本增加 6000 亿卢比。 按照这个标准，即使是国际货币基金组织预测的7.6%的预算赤字也显得偏低。

由于无法控制支出并将收入增加到适当的水平，巴基斯坦的预算赤字一直处于创纪录的高位。

巴基斯坦财政部长尚未能在布雷顿森林机构年会期间与国际货币基金组织（IMF）和世界银行负责人进行一对一会晤，但将与他们的下一级领导人会面 。

政府还要求与美国财政部长会面。 据财政部官员称，国际金融助理部长布伦特·尼曼将于周五会见沙姆沙德·阿赫塔尔博士。

巴基斯坦当局要求与国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃和世界银行行长阿贾伊·班加会面。 财政部高级官员表示，两位负责人因日程繁忙而感到遗憾。

不过，他们表示，仍在努力会见国际货币基金组织和世界银行的高层领导。

国际货币基金组织和世界银行为期六天的年会于周二在摩洛哥开始。 巴基斯坦代表团成员包括财政部长沙姆沙德·阿赫塔尔博士、巴基斯坦国家银行（SBP）行长贾米尔·艾哈迈德、财政部长伊姆达杜拉·博萨尔和经济事务部长卡齐姆·尼亚兹博士。

政府预计本季棉花种植面积为 240 万公顷，产量为 1150 万包，比去年产量大幅增长 126.6%。

周三，在联邦国家粮食安全和研究部长 Kauser Abdulla Malik 博士的主持下，高层联邦农业委员会 (FCA) 召开了会议。

委员会审查了 Kharif 作物的表现和 Rabi 作物的生产目标（2023-24 年）。 会议还讨论了农作物种植投入供应情况。

委员会获悉，2023-24 季棉花产量初步估计为 1150 万包，种植面积为 240 万公顷。

水稻种植面积335万公顷，预计产量864万吨，比去年分别增长18%和12.7%。 预计2023-24年月豆产量将达到14.36万吨，播种面积达19.8万公顷，产量比去年增长6.4%，面积比去年下降9.2%。

预计麦芽浆产量为 5,280 吨，种植面积为 7,360 公顷，产量和面积较去年分别增长 24.65% 和 12.95%。

预计2023-24年辣椒产量为1,360吨，种植面积为122,100公顷，分别比去年增长2.3%和1.4%。

委员会确定小麦产量目标为3212万吨，面积890万公顷。 克、马铃薯、洋葱和番茄的产量目标分别为410、6,330、2,494和66.6万吨。

欧盟 (EU) 由 27 个不同国家组成，是巴基斯坦出口的最大目的地市场。 根据国际贸易中心Trademap.org提供的贸易统计数据，2022年欧盟从巴基斯坦进口的商品价值超过120亿美元。欧盟为巴基斯坦出口商提供普惠制（Generalized Schedule of Preferences）加商品出口优惠 作为追求善政和可持续发展的激励措施。 尽管欧盟要成为该计划的接受者附加了一些条件，但它为巴基斯坦出口商，特别是纺织品出口商提供了进入欧洲市场的免税准入。 欧盟从巴基斯坦的进口从2013年的54亿美元增加到2022年的120亿美元，9年间增长了120%以上。 相比之下，南亚地区最大出口国印度和普惠制加惠国中对欧盟最大出口国菲律宾的出口在过去9年增幅不足100%。 如果取消这一地位，巴基斯坦对欧盟的出口将损失至少30亿美元，这表明这一单边自由化计划对巴基斯坦经济的重要性。 然而，巴基斯坦出口商仍然面临一些挑战，必须解决这些挑战才能提高其出口能力。

我最近撰写了一份关于巴基斯坦对欧盟的出口模式的报告，由弗里德里希·瑙曼自由基金会与 PRIME 研究所合作出版。 这份题为《巴基斯坦和欧盟贸易潜力：改革的瓶颈和路线图》的报告描绘了巴基斯坦和欧盟之间的贸易模式，找出了一些障碍，并规划了改革路径。 该报告分析了巴基斯坦和欧盟之间的贸易模式，并将其与孟加拉国、印度和越南等地区同行进行了比较。 巴基斯坦和孟加拉国对欧盟的出口主要是纺织品，而印度的出口主要是石油产品、药品和智能手机。 越南的出口以智能手机等电气和电子产品为主。 与巴基斯坦相比，印度和越南向欧盟出口的产品种类相对更加多样化。 巴基斯坦和孟加拉国的前15名产品相似。 即使在纺织行业内，巴基斯坦也主要出口棉制品。 虽然在过去 9 年里，巴基斯坦向欧盟出口的棉制品所占份额有所增加，但随着纺织品出口商引入更广泛的人造纤维品种，其他地区的棉制品份额正在下降。 该报告强调巴基斯坦出口缺乏多元化。

该报告进一步深入探讨了巴基斯坦及其地区同行出口产品的相对竞争力以及出口篮子的相对专业化。 虽然巴基斯坦和孟加拉国的纺织品出口单位价值平均低于印度和越南，但通过显示性比较优势（RCA）确定，它们往往报告纺织品的比较优势水平较高。 低单位价值也可能与产品质量缺乏有关，而高 RCA 则表明出口篮子缺乏多样化。 此外，巴基斯坦的纺织制成品生产单位价值低于印度和越南。 这不仅引发了关于产品质量的问题，还引发了关于区域贸易伙伴对生产成本的相对敏感性的问题。 单位价值较高的出口商不仅可以出口质量更好的产品，而且对成本变化的敏感度也可能较低。

报告的主要发现之一是，如果取消普惠制加优惠地位，贸易损失将至少达到 30 亿美元。 然而，报告还强调，当孟加拉国失去除武器外的一切商品（EBA）地位时，出口可能会增加。 鉴于孟加拉国将于 2026 年从最不发达国家地位升级，该国将于 2029 年失去 EBA 地位，这一点至关重要。报告强调了孟加拉国出口商享有的地位被撤销可能受益的某些产品。 对较贫穷国家的单边贸易让步是较富裕经济体用来援助发展的常见政策工具。 政策制定者和学者必须衡量此类措施的成本和收益，确保整个经济的利益，而不是针对赢家，这一点至关重要。

如今，一个相当热门的话题是，大多数公共部门机构都处于亏损状态，负债累累，运营模式效率低下。 这只是故事的一部分。

真正需要思考的问题不是财务方面，而是效率损失和由此产生的机会成本。 巴基斯坦公共部门企业的效率损失是影响该国经济和财政稳定的严重问题。 据估计，仅 8 家公共部门企业每年损失就达 2500 亿卢比。 如果将所有国有企业 (SOE) 考虑在内，这一数字每年可能高达 10,000 亿卢比。 这些企业包括电力公司、铁路、航空公司、钢铁厂以及其他提供基本公共产品和服务的企业。 有充分证据表明，由于管理不善、腐败、政治干预、人员过多和缺乏竞争等多种因素，这些国有企业的财务业绩仍然不理想。 然而，效率损失根本没有被估计。

巴基斯坦政府启动了各种改革，以提高这些企业的效率和盈利能力，例如私有化、治理改革、重组和基于绩效的合同。 然而，这些改革面临着来自员工、工会、政党和民间社会团体等不同利益相关者的诸多挑战和阻力。 因此，政府需要采取全面、连贯的战略来解决公共部门企业效率低下和亏损的根源。 一些可能的措施包括：

– 根据每个企业的战略重要性、市场失灵、社会福利和财政风险，为每个企业制定明确的所有权理由。

世界银行周六撤回了对月薪低于 5 万卢比征税的建议，因为最新数据显示，高度边缘化的工薪阶层缴纳的税款再次超过了过去三年最富有的出口商和房地产行业缴纳的税款总和。 几个月。

根据政府统计数据，本财年 7 月至 9 月期间，工薪个人缴纳了 706 亿卢比的所得税，这一数字高于最富有的出口商和有影响力且不受监管的房地产行业的贡献总和。

与边缘化工薪阶层相比，出口商和房地产行业从业者的财富和收入无法匹敌。 三个月内出口商和房地产企业缴纳的税款合计仅为 650 亿卢比，比工薪阶层少了近 60 亿卢比，其中许多人乘坐公共交通工具或摩托车上班。

世界银行撤回建议

世界银行周六澄清了其关于对每月 5 万卢比以下收入征税这一颇具争议的建议的立场。 这家总部位于华盛顿的银行表示，其建议是基于 2019 年的数据，该数据需要根据近期的通胀和劳动力市场状况进行更新。

农业专家建议农民从10月中旬开始备耕小麦，争取丰收。

农业部（农推广）发言人周六表示，10月中旬至11月下旬是小麦种植的最适宜时期。 因此，农民应整地并使用经批准的小麦品种进行种植。

该部已批准的品种有Chakwal-50、NARC-2009、PARC-2009、Dharabi-2011、Pakistan-2013、Sehar-2006、Galaxy-2013等。

此外，发言人建议农民在种植健康和优质种子之前使用种子分选机，并指出优质种子对于提高产量至关重要。 此外，他建议使用一袋半磷酸二铵肥料，对于尿素肥料，他建议在使用前浇水2-3袋，他进一步补充说，为了获得优质农产品，还应该施用一袋硫酸钾（SOP）。

周五，内阁机构批准援引一项紧急法规，直接聘请财务顾问进行巴基斯坦国际航空公司（PIA）的私有化，目的是在未来四个月内准备出售这家亏损的实体。

内阁私有化委员会 (CCOP) 决定聘请一名国际金融顾问，直接邀请全球 25 强金融公司提出建议，绕过通过广告进行公开招标的需要。 这一决定预计将使流程加快约两个月，以便在明年 1 月之前完成交易结构和其他里程碑的准备工作。 一月是临时政府启动招标过程的目标月份。

下周，巴基斯坦计划使用联盟表机制直接向排名前 25 的公司发送文件。 这些公司将被要求提交创建交易结构以出售 PIA 多数股权的提案。

为了简化财务顾问的聘用，CCOP 决定启动《财务顾问任命条例》的紧急规定。 PIA去年亏损860亿卢比，今年估计达到惊人的1530亿卢比，这使得该航空公司必须私有化或停飞。