确保以可承受的价格供应充足的食物一直是国家的一项基本责任，近几个世纪以来，这一责任也延伸到了能源领域。
一个无法确保以公民能够负担的价格稳定供应食品和能源的政府很可能会面临政治和社会动荡，并且不太可能长期掌权。
因为它们威胁到国家的稳定，饥荒和燃料短缺一直是统治阶级特别关注的问题。
谷物供应是 5 世纪古典雅典议会议程上的常规主题，以及国防等问题（“雅典民主”，琼斯，1957 年）。
雅典从来没有对玉米供应实行完全的国家垄断，但也从来没有漠不关心，也没有完全听任市场力量和私人商人。
在紧急情况下，国家将提供专项资金购买粮食，分发给贫困公民以缓解饥荒（“希腊和罗马的慈善和社会援助”，Hands，1968 年）。
在罗马，从共和国开始，地方长官就认为在必要时组织应急物资是一项职责。
“谷物价格本质上与‘饥荒’的概念有关，”罗马粮食安全体系的著名历史学家杰弗里·里克曼说。
“就像在现代世界一样，在古代，饥荒是一个具有阶级和金融内涵的概念，”他观察到（“古罗马的玉米供应”，Rickman，1980）。
“社会上的底层和穷人没有食物或金钱储备，因此由于基本必需品成本的上涨而立即遭受损失。”
“相反，富人和上层阶级在饥荒期间很少经历真正的饥饿，因为他们的财力甚至是私人粮食储备。”
“如果粮食短缺持续存在，富人可能会因不得不使用更多财富或自己的粮食来缓解危机而遭受经济损失，但他们并没有挨饿。”
“穷人这样做了，不一定是因为完全缺乏可用的粮食，而是因为目前的粮食价格已经超过了他们通常能够支付的价格，因为作物歉收、囤积或投机。”
在共和和帝国时期，罗马国家组织粮食运输和储存，并以受控价格或免费向符合条件的公民分发粮食。
在欧亚大陆的另一端，中国的宋、明、清三朝组织了村、县、省粮仓的等级制度，用于赈灾和调节物价（“养民”，Will and Wong，1991）。
虽然当地粮仓的目的只是为了确保人们在作物歉收时不会挨饿，但一些较大的省级商店却雄心勃勃地努力规范价格，以确保它们保持“永远正常”。
能源安全
由于现代矿物能源系统取代了传统的有机能源系统，国家的责任扩大到包括燃料的可用性和价格（“英国煤炭工业的历史”，Hatcher，1993 年）。
在伦敦，随着从英格兰东北部进口的煤炭取代当地采集的木材成为快速发展的大都市的主要燃料来源，市政府对能源价格的兴趣日益浓厚。
当煤炭供不应求且价格上涨时，该市将通过调节价格、组织向穷人特别分配煤炭以及提供慈善捐款来帮助降低燃料成本来应对。
市政府和议会通常会通过对囤积、囤积和类似卡特尔行为的指控发起正式调查来应对价格上涨（“英国煤炭工业的崛起”，Nef，1932 年）。
从 1600 年代初到 1830 年代，伦敦金融城和议会定期对煤炭的供应和价格进行调查（“英国工业中的垄断、卡特尔和信托”，Levy，1927 年）。
有时，市政府和议会当局考虑建立一个公共资助的燃料储备，以确保首都的供应，但这个想法从未实施。
但到了 1920 年代，进口石油正在取代国内生产的煤炭，成为英国皇家海军的主要燃料，商业航运和燃料供应已成为国家安全问题。
英国国防规划者开始坚持持有足以应付封锁情况下至少三个月进口的紧急石油库存的想法（“石油：战时政策和管理研究”，Payton-Smith，1971 年）。
英国的两次世界大战间计划在美国战略石油储备和国际能源署要求各国持有至少相当于 90 天净进口量的紧急石油储备中得以体现（“国际能源计划协议”，IEA，1974 年）。
英国的两次世界大战期间的计划以及清朝一贯正常的粮仓也在中国快速增长但秘密的国有石油储备中继续存在，旨在保护经济免受油价大幅波动的影响，并使武装部队在发生战争时能够继续战斗禁运。
国家回应
2022 年，美国、欧洲和新兴市场对食品、石油和公用事业价格上涨的反应都植根于同样的千年传统。
在任何情况下，食物和能源的短缺都是有代价的，也是有形的。如果普通家庭和企业负担不起食品和能源，那么它们是否仍然可用并不重要。
面对不断上涨的价格，舆论制定者和决策者的第一反应是指责中间商、经销商和投机者扣留供应、囤积稀缺库存并推高消费者成本。
回应通常是由议会委员会或监管机构展开调查，但未能找到确凿证据表明价格上涨是由囤积而不是真正的短缺推动的，但表明政府对其公民的关注，并可能被用来吓唬经销商。
在更实际的层面上，政策制定者将下令从战略储备中紧急释放粮食和燃料，以缓解短缺并努力压低价格。
配给和补贴
价格和市场机制几乎总能确保有足够财力支付的家庭和企业仍然可以获得食品和能源。
但依靠价格机制给最贫困的家庭和最脆弱的企业带来了最沉重的负担。
出于社会公平和政治稳定的原因，政府通常会寻求修改基于价格的食品和燃料分配。
政策制定者通常通过实施价格控制和配给来进行干预；强制分配给特定客户；以较低的价格向优先家庭和企业提供物资。
他们还可能向最贫困的家庭和企业提供直接的财政补贴和其他款项，以帮助他们度过危机。
干预旨在保护社会中最贫穷的成员——但他们也试图保护最具政治影响力和最危险的公民，他们通常是城市中产阶级。
