日内瓦:
当我们走向临时政府时,由于前所未有的政治和经济挑战,这可能不是一个通常的过渡政府。 虽然预计任何临时政府都不会深入研究经济政策中的长期或结构性问题,但目前的情况可能不允许一切照旧。 然而,临时政府的政策裕度或灵活性问题仍有待进一步探讨。 假设有利的治理框架和足够的政策裕度或灵活性,以下任务可能是即将成立的临时政府的优先事项。
首先,确保遵守国际货币基金组织正在进行的计划。 事实上,别无选择。 然而,必须履行巴基斯坦政府在上次审查期间向国际货币基金组织做出的承诺和保证。 临时政府可能能够更好地实施一些现任政府可能不太满意的已承诺的政策行动,因为这些行动的政治成本很高。 在此期间实施一些困难的政策决定可能更为实际,例如汇率与市场现实的兼容性。
二是对现有补贴公共支持机制进行全面客观评估。 这应包括所有经济部门的直接和间接补贴。 此类补贴的经济效率或产出应进行基准衡量。 有许多补贴和支持机制由于政治成本或纯粹的疏忽而没有被触及。 现在是重新调整巴基斯坦补贴和公共支持机制用途的时候了。 同样重要的是要强调此类补贴的总负担,由于放弃收入的数量和规模可能令人震惊。
三是全面开展公共支出效能审计。 在效率、分配和分配问题以及结果影响方面,有很多领域需要审查。 对于联邦和省政府的非发展支出和运营支出尤其如此。 除了稍微改变分配之外,在预算过程中很少调查许多支出项目。 有必要更深入地研究此类支出项目的需求和利用。
第四,必须对巴基斯坦卢比进行深入、现实的分析,以了解其真实汇率。 现阶段调整巴基斯坦卢比的汇率可能不切实际,但至少找到真实的汇率和价值将对未来的经济规划和治理有用。 检查银行间汇率与市场汇率之间的差异也是国际货币基金组织的条件之一。
第五,对国有企业进行效率审计,并提出改进国有企业或私有化的具体建议。 与国有企业打交道,这一直是一个颇具争议的问题。 然而,许多国有企业可能会因经营管理而出现亏损,并可能扭亏为盈。 现实的情况说明书可能有助于进行此类评估。 私有化并不是国有企业唯一或最佳的解决方案,管理外包或重组可能是更好的选择。
第六,寻找新的国民收入来源有助于减轻现有纳税人的负担。 长期以来一直有人提到非传统出口,但没有对新市场和新产品进行现实分析。 进行快速事实分析以确定新的潜在出口和市场可能很有用。 此外,还需要在巴基斯坦寻找和营销新的投资途径。 该分析应包括具有可行性和指示性数字的机会,以及针对监管和相关问题的有保障的支持机制。 这在国家投资便利化委员会的背景下显得尤为及时。
最后,如果临时政府能够在不考虑政治因素的情况下发布一份关于经济事实的白皮书,那将会有巨大的用处。 虽然我们有巴基斯坦经济调查以及巴基斯坦国家银行和统计部门的定期统计公报,但这些报告都是以固定的格式和模式进行的,对于大多数公民来说可能不方便阅读。 如果每个公民至少了解主要的经济数字、数据和趋势,那将非常有帮助。 这将有助于创造国家主导的经济局面。