在中国和美国的追捧下,太平洋岛国引起了超级大国的注意,告诉世界上最大的两个碳排放国在气候变化问题上采取更多行动,同时在面对日益激烈的地缘政治竞争时承诺团结一致。
在斐济首都苏瓦举行的太平洋岛屿论坛为期四天的峰会上,领导人对中国试图将一些国家分裂成一项贸易和安全协议感到愤怒,而华盛顿则承诺进行更多的金融和外交接触。
17 个论坛成员的专属经济区跨越 3000 万平方公里(1000 万平方英里)的海洋——提供世界上一半的金枪鱼,这是食用最多的鱼类。随着海平面上升淹没低洼地区,各国也感受到了气候变化的一些最严重影响。
在周四结束的峰会上,领导人采用了几位成员在宣布气候紧急情况时使用的语言,称这不仅得到了科学的支持,而且得到了太平洋人民日常生活的支持。
一份尚未发布的公报显示,各国将重点放在下一届联合国气候大会 COP27 上。他们将推动在两年内从排放大国流向发展中国家的气候资金增加一倍,他们说这些资金是适应海平面上升和风暴恶化所必需的。
路透社看到的公报还呼吁在 COP27 上取得有意义的进展,为那些无法适应并需要重新安置社区的脆弱社会的“损失和损害”融资——这场战斗在去年的全球气候谈判中失败了。
“对我们来说最重要的是,我们确保所有国家在 COP27 上做出大胆承诺,逐步淘汰煤炭和其他化石燃料,并增加对最脆弱国家的资助,并推进对最重要的‘损失和损害’等原因——风险岛屿社区,”斐济总统弗兰克·拜尼马拉马告诉记者。
论坛主席拜尼马拉马说:“我们根本不能满足于每个太平洋岛国的生存。”
图瓦卢外交部长西蒙·科菲(Simon Kofe)在上一届全球气候会议上掀起了波澜,他站在齐膝的海水中展示他的国家所面临的情况,他告诉路透社:“有技术可以保护这些岛屿和养育这些岛屿,这就是“我们正在寻找。这是非常昂贵的。”
随着太平洋峰会即将结束,澳大利亚煤炭股飙升,因预期中国可能会在两年的政治争端中止从其第二大出口国向世界最大煤炭燃烧器的煤炭运输后恢复进口。
与市场的看涨相反,论坛茅草屋顶总部的领导人讨论了如何处理国家在海平面上升中沉没的人民的国家地位,或渔场的权利,这些渔场的距离可能会消失。
“分裂地区主义”
公报指出,在大流行和俄罗斯入侵乌克兰的情况下,迫切需要就债务脆弱性和食品成本上涨提供援助。
在论坛的视频讲话中,美国副总统卡马拉哈里斯承诺根据渔业条约在十年内将向太平洋岛屿提供的资金增加三倍,并开设更多大使馆。阅读更多
太平洋地区领导人有时对全球关注华盛顿和北京在该地区的竞争感到愤怒。
与此一致,澳大利亚在安全问题上的发言较少,并承诺对其邻国的气候变化议程提供更大的支持,尽管旨在保护可持续渔业的海上监视公告暗示了其核心焦虑。
澳大利亚太平洋部长帕特康罗伊(Pat Conroy)在接受采访时提到中国时说:“对于大部分非法捕捞活动负有责任的国家来说,辩称他们将支持该地区制止非法捕捞就更难了。”
澳大利亚官员私下表示,他们不希望在该地区受与中国的经济联系驱动的安全选择,尽管太平洋岛屿是老练的参与者,但它们需要资金支持,因为许多岛屿历史上欠北京。
例如,斐济自 2012 年以来没有从中国获得贷款,但继续为中国基础设施项目提供进出口银行贷款,今年政府将花费 4000 万斐济元(1800 万美元),预算文件显示。
澳大利亚战略政策研究所分析师迈克尔·舒布里奇(Michael Shoebridge)表示,北京有“分裂地区主义”的记录,将其最近的太平洋外交与其十年前建立的与欧洲国家接触并绕过欧盟的平台相提并论。
一些领导人在接受采访时表示,中国提供了小岛屿经济体不能忽视的经济机会,尽管他们同意通过该论坛保持统一,以应对大国竞争,特别是在安全方面,此前他们对北京达成一项安全协议感到不安。四月与所罗门群岛。
该论坛的秘书长公开批评中国要求大约一半的论坛成员在 5 月签署一项贸易和安全协议,该协议将排除与台湾有联系的成员,并将澳大利亚和新西兰排除在外。峰会领导人表示,未经协商就仓促行事。阅读更多
中国驻斐济大使馆周六在推特上回应称,北京已在外长会议前一个月准备并向太平洋岛屿提交了成果文件。报告称,北京通过与外长举行年度会议,为与太平洋岛国的合作创造了新平台。