哥伦比亚波哥大——本周,哥伦比亚-委内瑞拉边境两侧的居民齐聚一堂,欢迎西蒙·玻利瓦尔国际大桥重新开放。
两辆挂满两国国旗的商用卡车,伴随着友谊的词句和气球隆隆驶过关键的边境点,小贩们站在成堆的食物、水和卫生纸后面,希望向穿越边境的委内瑞拉人出售商品。步行伸展。
哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)周一在两国政府官员的陪同下在大桥上举行了正式仪式,他称赞重新开放是“整个委内瑞拉-哥伦比亚边境人权的巨大飞跃”。
这一天标志着为期七年的汽车和货运边境关闭的结束,以及哥伦比亚和委内瑞拉之间的航空旅行的恢复。然而,也许更具象征意义的是,它代表了多年紧张局势升级的开始。
“我们很高兴这将允许更多的贸易从哥伦比亚进入委内瑞拉,”哥伦比亚边境小镇罗萨里奥别墅的水果卖家玛丽亚说,她只给半岛电视台起了自己的名字。 “这将带来新客户,并将帮助边境地区陷入困境的社区。”
大众支持
重新开放边境的决定在边境两边的居民中广受欢迎,近年来,随着犯罪武装团体为控制走私路线而战,暴力事件急剧增加。
在竞选活动中,8 月上任的佩特罗曾表示,与委内瑞拉在 2019 年与前总统伊万·杜克断绝外交关系,并重新开放边境是他推动结束哥伦比亚武装冲突的基本第一步——他称之为“全面和平”的雄心勃勃的计划。
此举也得到了附近库库塔的哥伦比亚工会和商业团体的谨慎支持,他们提议建设一个运输和航运枢纽,以促进国际贸易。哥伦比亚政府表示,两国今年的贸易恢复可能高达 6 亿美元以上。
但一些国际观察人士对佩特罗与委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的关系迅速解冻表示担忧,马杜罗也对重新开放边境表示欢迎,认为这是基于“兄弟情谊、尊重与和平”的新关系的开始。
美国驻哥伦比亚大使馆的一名国防官员说:“美国政府内部对现任总统对拉丁美洲新左派的拥护以及对与美国的国防合作的默许表示高度关注。”由于缺乏代表外交人员发言的权力,他的名字被隐去。
“这不利于两国的整体安全,也不利于我们两国的关系状况。”
提高安全性
然而,哥伦比亚的许多专家希望边境开放最终能够提高该地区移民和居民的安全。
“对于移民来说,从人权的角度来看,这是一个巨大的进步,”哥伦比亚国际危机组织的顾问布拉姆·埃布斯说。 “通过官方渠道而不是非正式的走私途径意味着他们不容易受到武装团体的杀戮、酷刑、强迫招募和强奸。”
自 2014 年以来,近 700 万委内瑞拉人在局势恶化的情况下逃离了他们的国家,其中绝大多数人通过哥伦比亚这样做。居住在该地区的居民每天还定期过境工作,以及购买商品、上学和就医。
Ebus 警告说,对于重新开放是否会完全解决边境长期存在的安全和违禁品问题,应降低期望。他说,走私者也可以使用两国之间的正式航运渠道——事实上,有些人可能更喜欢这些官方渠道,而不是由敌对犯罪集团控制的非正式边境路线。
“我们知道,可卡因和黄金走私者过去曾使用过像西蒙玻利瓦尔大桥这样的官方过境点,边境两侧的国家军队也参与了这些计划,”他告诉半岛电视台。
例如,据当地媒体报道,7 月,库库塔当地政客与一个剥削委内瑞拉和哥伦比亚女孩的儿童色情团伙有关联,该团伙与哥伦比亚警方和有组织犯罪集团合作。
库库塔以外的大部分边境地区实际上不受国家控制,埃布斯说,这使得重建“国家能力和民事结构”对于解决该地区的安全需求至关重要。
“作为任何改革的一部分,必须解决公职人员中普遍存在的腐败问题。我们也知道移民有时也会被移民官员和警察自己勒索,”他补充说。
和平进程
民族解放军(ELN)反叛组织的前指挥官、哥伦比亚新和平进程的倡导者卡洛斯·韦兰迪亚(Carlos Velandia)表示,他希望边境重新开放将导致两国之间的“安全与建设和平合作”国家。
ELN 是哥伦比亚现存最大的反叛组织,通过边境地区的贩毒、勒索和人口走私为其活动提供资金。自 2016 年与哥伦比亚革命武装力量 (FARC) 达成和平协议以来,它的领土和人数都在扩大,现在据信除了数量不详的辅助成员和同情者外,它还拥有 2,400 多名全职战士。
“70% 的 ELN 部队在委内瑞拉边境地区行动,”韦兰迪亚告诉半岛电视台,并补充说,“过去,他们的存在是被容忍的”,以威慑委内瑞拉认为哥伦比亚侵略的可能性。
“但两国关系的改善现在使马杜罗的存在不便,”韦兰迪亚说。 “这可能会给 ELN 带来压力,让他们更认真地对待(与哥伦比亚政府)新提议的和平谈判,并真诚地进行谈判。”
佩特罗表示,他的政府计划直接与武装团体谈判,并改革近年来被指控严重侵犯人权的哥伦比亚安全部队。
ELN 已同意与 Petro 政府进行和平谈判,初步谈判已经在古巴开始,自 2019 年与哥伦比亚政府的先前谈判被放弃以来,许多 ELN 指挥官一直流亡在古巴。
佩特罗似乎正在庆祝边境关闭的放松作为他任期内的早期胜利——他在尝试实施雄心勃勃的新和平计划时将需要这一胜利。
“我们信守诺言,”佩特罗周一在推特上说,他指的是他在竞选期间做出的承诺。 “愿边境开放成为哥伦比亚、委内瑞拉和整个美洲繁荣的宣言。”
Joseph Bouchard 来自哥伦比亚库库塔的补充报道