为了应对快速光伏 (PV) 计划的集中竞争性招标流程所面临的挑战,看守政府将对《2022 年快速太阳能光伏计划框架指南》进行重要修订。该计划旨在增强公共部门的能力 实体进行自己的采购,标志着战略的重大转变。
联邦内阁最初于 2022 年 10 月 18 日根据《2022 年快速太阳能光伏计划框架指南》批准了多项干预措施,重点关注公共部门建筑太阳能化等举措。 联邦内阁于2023年5月24日和2023年8月9日对框架指南进行了后续修订。
在最近的一次会议上,能源部电力司向内阁提出了关切,强调了框架指南的第 2.3.2 节。 本节授权替代能源发展委员会(AEDB,合并后现为 PPIB)准备标准招标文件和合同协议,代表公共部门实体并与公共部门实体协商进行竞争性招标。 选定中标者后,相关实体发出中标书并随后签署合同协议。
电力部概述了这一流程,并解释说 PPIB 在与私营电力和基础设施委员会合并后遵循了框架指南。 它为公共部门建筑的日光照射准备了标准的征求建议书(RFP)文件和合同协议。 此外,它还通过NESPAK为约250座建筑物进行了基于净计量的太阳能光伏系统的技术设计。 集中模式在租赁购买模式的基础上又执行了 330 栋建筑,迄今为止已宣布成功竞标 30 栋建筑。
竞争性招标过程中出现了挑战,采购机构表示不愿意采用集中方式。 他们寻求公共采购监管局 (PPRA) 的同意,促使 PPIB 寻求批准。 然而,PPRA 澄清其采购监管框架禁止一个采购机构代表另一个采购机构进行采购,敦促各实体遵守 2004 年公共采购规则,以避免法律后果。