像这样的犯罪在陆地上并不常发生。一段由手机摄像头拍摄的 10 分钟慢动作屠杀画面显示,一群手无寸铁的男子在海上,在水中挥舞,一个接一个地开枪打死,之后凶手摆出庆祝自拍的姿势。唯一比这段视频更令人震惊的是政府随后的无所作为。

该案例显示了在公海起诉犯罪的挑战以及近海暴力事件经常发生而不受惩罚的原因。那天现场至少有四艘船,但没有法律要求数十名目击者中的任何一人报告杀人事件——而且没有人这样做。 2014 年斐济一辆出租车上遗落的手机上出现了这段视频,当局才得知这起杀人事件。

目前尚不清楚受害者是谁,也不清楚他们为何被枪杀。每年都会发生数量不详的类似杀戮事件——后来拍摄视频的船上的水手说,他们在一周前目睹了类似的杀戮事件。

暴力杀戮的数量——以及一般的海上死亡人数——仍然极难评估。典型的估计是每年约有 32,000 人伤亡,这使得商业捕鱼成为地球上最危险的职业之一。根据 FISH 安全基金会开展并由 Pew Charitable Trusts 资助的研究,新的估计是每年有超过 100,000 人死亡——每天超过 300 人。

联合国粮食及农业组织 9 月的一份报告称:“造成这一重大生命损失的原因包括缺乏全面的安全立法框架和协调一致的方法来促进渔业部门的海上安全。”但联合国按职业追踪死亡人数,并未说明其中有多少人死于本可避免的事故、疏忽或暴力。

远洋捕鱼船队的残暴行为——以及与这些船只上的强迫劳动的联系——一段时间以来一直是公开的秘密。例如,诺丁汉大学权利实验室 5 月发布的一份报告显示,英国渔船上的移民工人系统性地过度劳累和工资过低,而超过三分之一的工人表示他们遭受过严重的身体暴力。

2020 年,一组研究人员使用卫星数据跟踪了约 16,000 艘渔船,估计多达 100,000 人(其中四分之一在这些渔船上航行)极有可能成为强迫劳动的受害者。

环境正义基金会采访了 116 名在中国渔船上工作的印度尼西亚船员,中国拥有世界上最大的远洋捕鱼船队。该组织发现,超过半数的人目睹或经历过身体暴力。

解决商业捕鱼中的此类暴力和其他残酷条件很困难,这在很大程度上是因为捕获或向公众提供的数据很少。研究不足是监管该行业的主要障碍。

手机拍到的谋杀案不同寻常,因为最终查明了凶手和船只的身份。 Trygg Mat Tracking 是一家专注于海上犯罪的挪威研究公司,通过将视频片段与海事数据库中的图像进行比较,确定这艘船是悬挂台湾国旗的 Ping Shin 101。 Ping Shin 的前水手是通过 Facebook 帖子和其他社交媒体平台找到的,他们在这些平台上讨论了他们在船上的时间。对这些前水手的采访,其中一些人说他们目睹了视频中的杀戮,透露了船长的名字和杀戮的细节。

台湾官员在出示了 2015 年和 2016 年遇难者和船只的姓名后表示,遇难者似乎是一次失败的海盗袭击的一部分。但海事安全分析人士指出,海盗行为的说法已被用来为一系列犯罪行为辩护,无论是真实的还是其他的。他们说,受害者可能是叛变的船员、被抓到偷窃的小偷,或者仅仅是敌对的渔民。

经过几年的公众和新闻压力,台湾政府发出逮捕令,逮捕下令杀人的平新 101 船长王凤宇。 2021 年,他被定罪并被判处 26 年徒刑,不过今年 6 月法院将其减为 13 年。

如果没有更好地追踪海上暴力、船旗登记处和渔业公司的透明度更高以及政府更加努力起诉肇事者,此类杀戮将继续不受控制和惩罚。这很重要,因为海上发生的事情会影响到每个人。据估计,超过 90% 的世界贸易是通过海洋运输的,海产品是世界大部分地区的主要蛋白质来源。

可以做什么?倡导者、执法官员和研究人员建议采取四个步骤。

首先,人权研究人员建议,船主和船员应有法律义务报告海上犯罪。由此产生的数据不应由保险公司或船舶船旗登记处私下持有,而应向公众公开。

其次,必须对注册管理机构进行监管。公海上的船只遵守悬挂其国旗的国家的规则。方便旗通常为非法行为提供掩护,包括针对船员或船员之间的暴力行为。海产品公司应要求为其供货的渔船仅悬挂符合最严格的问责制和透明度标准的旗帜。

其次,必须禁止转运。强迫劳动和暴力犯罪在海上停留时间更长的渔船上更为常见,这是通过转运实现的,供应船将渔获物运回岸上,以便渔船可以继续工作。迫使船只尽快返回岸边有助于限制强迫或贩运劳工,并使公司和政府能够抽查暴力或恶劣的工作条件。

最后,监督就业机构至关重要。海鲜买家和渔业公司应清理供应链,要求招聘、支付和运输船员的机构出示表明工资的合同数字副本,并禁止常见的贩运策略,如债役、预付招聘费或没收护照。

有希望的理由。卫星使船只更难隐瞒罪行。手机使船员更容易记录暴力行为。记者越来越多地使用开源镜头,提高了公众对海外人权和劳工虐待的认识。现在,企业和政府真的要尽自己的一份力量。

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