尽管一些非洲国家反对,各国在马拉松式的联合国生物多样性峰会上达成了一项具有里程碑意义的协议,以保护世界的陆地和海洋,并提供关键资金以拯救发展中国家的生物多样性。
COP15 自然峰会主席、中国环境部长黄润秋周一在蒙特利尔的全体会议上宣布该协议获得通过,并敲响了他的木槌,引起了与会代表的热烈掌声。
该协议最重要的部分是承诺到 2030 年保护被认为对生物多样性重要的 30% 的土地和水域。目前,17% 的陆地和 10% 的海洋区域受到保护。
“全球范围内从未有过如此规模的保护目标,”自然保护组织 Campaign for Nature 的负责人 Brian O’Donnell 告诉记者。 “这使我们有机会保护生物多样性免于崩溃……我们现在处于科学家认为可以对生物多样性产生显着影响的范围内。”
刚果民主共和国 (DRC) 的一位代表早些时候反对该文本,引发了对发达国家为发展中国家的保护提供资金的责任的担忧。
“发达国家的各方应该向发展中国家的各方提供资源,”刚果民主共和国的代表通过翻译说。
喀麦隆代表通过翻译说:“我们看到的是一股力量。”
该草案还呼吁到 2030 年从各种来源筹集 2000 亿美元用于生物多样性,并努力逐步取消或改革可为自然界再提供 5000 亿美元的补贴。
作为一揽子融资计划的一部分,该框架要求到 2025 年将流向贫穷国家的资金增加到每年至少 200 亿美元——大约是目前提供资金的两倍。到 2030 年,这个数字将增加到每年 300 亿美元。
“鱼龙混杂”
一些倡导者希望围绕使世界许多地方的食品和燃料变得如此便宜的补贴采取更严厉的措辞。该文件仅呼吁到 2025 年确定可以改革或逐步取消的补贴,并努力到 2030 年减少这些补贴。
“新文本是一个混合包,”大自然保护协会全球政策、机构和保护资金主管安德鲁·多伊茨 (Andrew Deutz) 说。
“它包含一些关于金融和生物多样性的强烈信号,但在解决农业、渔业和基础设施等生产部门生物多样性丧失的驱动因素方面,它未能超越 10 年前的目标,因此仍有可能被完全转型。”
来自大约 190 个国家的部长和政府官员大多同意保护生物多样性必须成为优先事项,许多人将这些努力与上个月在埃及结束的气候谈判相提并论。
气候变化加上栖息地丧失、污染和开发已经重创了世界的生物多样性,2019 年的一项估计警告说,100 万动植物物种将在几十年内面临灭绝——损失速度是预期的 1,000 倍。
报告称,人类经常使用大约 50,000 种野生物种,世界上 80 亿人口中有五分之一的人依赖这些物种获取食物和收入。
但官员们花了将近两周的时间才就这种保护的形式以及谁将为此买单达成一致。
“不快乐的平衡”
融资一直是最具争议的问题之一,来自 70 个非洲、南美洲和亚洲国家的代表周三退出了谈判。几个小时后他们回来了。
本周代表发展中国家发言的巴西在一份声明中表示,应该建立一个专门用于生物多样性的新融资机制,发达国家必须每年向新兴经济体提供 1000 亿美元的财政赠款,直到 2030 年。
帮助协调非洲集团的纳米比亚谈判代表皮埃尔杜普莱西斯说:“所有因素都在那里,以平衡不愉快,这是在联合国机构达成协议的秘诀。”
“每个人都得到了一些他们想要的东西,不一定是他们想要的一切。让我们看看是否有团结的精神。”