中国对滴滴全球的 12 亿美元罚款划清了网约车公司监管困境的底线,但法律的追溯适用和公司业务复苏缺乏明确性表明,其科技行业最糟糕的时期可能尚未结束。
一年多前,北京对滴滴发起网络安全调查,这是针对阿里巴巴集团(9988.香港)和腾讯控股(0700.HK)。
由于公司试图遵守新规则,此次打击行动导致其科技公司市值缩水数千亿美元,导致多家公司裁员,使他们不愿寻求新机会,甚至推动企业缩减规模。
近几个月来,当局在寻求提振受 COVID-19 遏制措施伤害的经济时,已经软化了镇压的基调,而对滴滴的调查是密切关注的案件之一,以寻找有关如何发挥作用的线索。
但滴滴周四宣布的罚款,以及对其前两名高管的处罚,已接近该国个人信息保护法 (PIPL) 允许的最高限额。尽管该法律仅在 9 个月前通过,但中国国家互联网信息办公室 (CAC) 表示,滴滴被判犯有可追溯到 7 年前的违法行为。
监管机构也没有提及是否允许滴滴的应用重新进入应用商店,或恢复新用户注册。阅读更多
一位中国科技巨头的高管表示,如果罚款远低于人民币 10 亿元(合 1.478 亿美元),“这可能会增强我们的信心”,该高管以此事的敏感性为由拒绝透露姓名。
研究机构 The Conference Board 的亚洲洞察总监 Alfredo Montufar-Helu 表示,许多中国科技公司可能会对 PIPL 的追溯应用感到震惊。
他说,再加上中国监管框架正在迅速变化的现实——除了 PIPL,该国还出台了新的和修订的网络和数据安全法律——这意味着许多人面临被发现不合规的风险。
上海德邦律师事务所高级合伙人游云亭表示:“对互联网企业的限制会越来越多。互联网企业除了听从网信办的命令外,别无他法。”
CAC 周五没有立即回应置评请求。
没有放松
北京在 2020 年底启动了对其庞大的本土科技行业的镇压,作为加强对其大片经济领域控制运动的一部分,因为它为中国国家主席习近平在今年晚些时候获得史无前例的第三个党领导人任期做准备。
监管机构表示,他们的目的是确保该行业的健康发展。
滴滴调查的结束是在今年一系列会议之后,当局表示他们希望加强对包括互联网平台在内的部分经济领域的政策支持,并结束长达近九个月的游戏审批冻结。
然而,中国科技高管表示,增强对该行业信心的政策仍未出台,他们已接受该行业竞争环境的变化将是永久性的。
一位博彩业高管指出,虽然游戏牌照审批已经恢复,但有迹象表明,每年的牌照数量将在 700 个左右,比打压前的大约 1,000 个减少了 30%。在该行业的全盛时期,2017 年颁发了 9,369 个许可证。
“我认为监管不会更加宽松。如果情况没有变得更糟,我们就认为这是一场胜利,”他说。
(1 美元 = 6.7660 人民币)