巴基斯坦,伊斯兰堡——阿西姆·穆尼尔 (Asim Munir) 将军在上周掌管巴基斯坦的核武器军队后,可以说是该国最有权势的职位。
这位 57 岁的前间谍首脑现在可以对该国的内部和外部事务拥有重大影响。
穆尼尔在巴基斯坦面临多重危机时接任总统:要求立即举行选举的喋喋不休的反对派、经济崩溃以及今年淹没该国三分之一国土的历史性洪水。
以下是 Munir 开始上任时面临的五项最重要的任务:
国内政治
分析人士说,新任陆军总司令必须应对的首要挑战是自前总理伊姆兰汗被免职以来席卷政治的混乱和不稳定。
今年 4 月,汗在议会的信任投票中失利,他声称这次失败是美国与他的政治对手和强大的军方勾结而策划的。
伊斯兰堡和华盛顿都一再否认这些指控。
上个月,巴基斯坦正义运动党 (PTI) 领导人态度大转变,表示他不再指责美国将他免职,并强调如果他重新掌权,他希望与华盛顿保持良好关系。
尽管汗继续严厉批评军方干预政治,但这位板球运动员出身的政治家此前曾要求军队提前举行选举,否则选举将在 2023 年底举行。
总部位于拉合尔的政治分析家马吉德尼扎米表示,穆尼尔的任期将在他的前任卡马尔贾韦德巴杰瓦上个月在告别演说中所说的话后受到密切关注。
巴杰瓦在向军方高层发表讲话时说,军方已决定不再干涉政治事务,因为据他说,过去发生过的这种干预是违宪的。
尼扎米告诉半岛电视台:“他(穆尼尔)必须首先建立他作为一名真正中立的军队首领的信誉,这样他才能毫无疑问地在整个政治范围内被接受。”
总部设在伊斯兰堡的 Tabadlab 智囊团的 Mosharraf Zaidi 表示,军方对政治的频繁干预及其对媒体的控制应该结束。
他说:“在新任领导人的领导下,军方必须抵制利用军方对司法机构、全国文职行政部门和新闻媒体拥有的巨大的宪法外和非法影响力和权力的冲动。”
军人形象
这就把我们带到了穆尼尔面临的第二大挑战——军队在巴基斯坦人民心中的形象。
在巴基斯坦作为一个独立国家的 75 年中,军队直接统治了 30 多年,被认为是该国国内事务的主要仲裁者,无论是否掌权。
退役陆军将军奥马尔·马哈茂德·哈亚特 (Omar Mahmood Hayat) 表示,提高军官的道德水平应该是穆尼尔的首要任务。
“我们过去已经看到,通过专业的方法,图像很快就会得到纠正,”他告诉半岛电视台。
前国防部长、退役军官阿西夫·亚辛·马利克 (Asif Yasin Malik) 认为,“感知管理”对穆尼尔来说将是一个挑战。
“对他来说,第一个挑战是管理人们对军队参与政治的看法。这是他必须追究和整顿的第一件事。这正在伤害军队的作战思维,”他说。
“他们 [士兵] 应该能够看到世界上正在发生的事情以及 WhatsApp 或社交媒体上的言论,但他们的重点应该放在他们的使命和专业方向上。”
TTP 威胁与阿富汗
巴基斯坦和阿富汗问题专家阿卜杜勒赛义德告诉半岛电视台,穆尼尔面临的主要挑战之一是遏制巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 武装团体日益增长的威胁。
上周,在意识形态上与阿富汗执政的塔利班保持一致的 TTP 打破了 6 月份与巴基斯坦政府达成的停火协议——一项由喀布尔斡旋的协议。
在宣布停火结束的声明中,TTP 命令其战斗人员“在全国”发动新的攻击。两天后,包括一名警察在内的三人在西南部城市奎达的脊髓灰质炎免疫接种运动中被 TTP 声称的自杀式炸弹爆炸身亡。
根据总部设在伊斯兰堡的研究机构巴基斯坦和平研究所汇编的数据,TTP 仅在今年就发动了 70 多起武装袭击,造成数十人死亡。
巴基斯坦要求喀布尔对 TTP 领导层采取行动,伊斯兰堡称 TTP 领导层已在阿富汗避难,而塔利班坚称其领土不会被用于对另一个国家发动袭击。
“很明显,巴基斯坦塔利班在阿富汗找到了避难所。巴基斯坦现在有两个途径来解决这个问题——一个是政治途径,另一个是军事途径,”赛义德说。
“如果巴基斯坦选择军事行动,将不可避免地损害与阿富汗塔利班政府的关系,并会阻碍其战略目标。另一方面,巴基斯坦可以尝试寻求非军事解决方案,迫使阿富汗塔利班控制 TTP,并确保他们不会在巴基斯坦发动袭击。”
印度
印度历来是巴基斯坦的主要竞争对手,两国军队都受到牵连。这两个核大国在克什米尔问题上打了三场全面战争中的两场,克什米尔是一个喜马拉雅地区,两国分裂,但两国都声称拥有全部主权。
两国经常将武装袭击归咎于对方的军事情报。
2019 年初,在印度指责巴基斯坦对印控克什米尔地区发动致命袭击并以越境空袭作为回应后,他们处于另一场战争的边缘。
同年晚些时候,在印度印度教民族主义政府剥夺了印控克什米尔的特殊地位,并在该山谷发起了持续数月的史无前例的安全镇压后,两国关系恶化,所有外交关系都冻结了。
直到 2021 年 3 月,两国决定遵循 2003 年签署的停火协议,两国在喜马拉雅边界沿线频繁发生小规模冲突。
在接任陆军参谋长几天后,穆尼尔访问了巴控克什米尔,他在那里承诺“保卫我们祖国的每一寸土地”。
“印度政府永远无法实现她的邪恶计划,”他说。
平衡中美关系
巴基斯坦历来与中国和美国保持密切联系,许多观察人士表示,与这两个全球竞争对手保持密切联系将是穆尼尔面临的主要挑战之一。
但在过去十年左右的时间里,中国越来越依赖其东北邻国,中国在巴基斯坦各地的项目上投资了数十亿美元。
与此同时,伊斯兰堡与华盛顿的关系一直冰冷,总理谢赫巴兹谢里夫现在正寻求修复在汗任期内恶化的关系。
前陆军总司令巴杰瓦在任期的最后几个月访问了中美两国。
“他们(中国)从来没有规定我们要和谁交朋友,不和谁交朋友。但美国人和西方国家似乎对此有意见,”前国防部长马利克告诉半岛电视台。
驻伊斯兰堡的外交政策分析师穆罕默德·费萨尔认为,穆尼尔必须找到一种方法来平衡来自北京和华盛顿的“竞争压力”。
“巴基斯坦寻求两国的军事和经济援助,它必须找到一种方法来确保两个主要贷方的必要支持,”他说。
然而,Tabadlab 的 Zaidi 表示,军方应该“全力支持政府的外交政策参与,抵制自己领导或执行外交政策的冲动”。