随着 10 月至 11 月大选的临近,资金短缺的政府公布了一项预算,该预算被贴上了民粹主义、债务驱动、非进步和不平衡的标签。 专家认为,预算的数字与国际货币基金组织 (IMF) 的预期相矛盾,引发了对其可行性和长期后果的担忧。
争论的焦点之一是政府雄心勃勃的 9.2 万亿卢比的税收目标。 批评者认为,政府没有采取措施增加该国纳税人的数量,而是选择给本已负担过重的企业部门增加负担。 这种方法忽视了扩大税基和确保更公平地分配税负的机会。
与此同时,拟议的 6.9 万亿卢比(占 GDP 的 6.5%)的财政赤字敲响了警钟。 尽管面临偿还现有债务的挑战和迫在眉睫的外债违约风险,政府仍计划通过积累本地和外债来为这一赤字融资。 政府旨在通过商业借贷和发行欧元债券来获得大部分新的外国融资。 然而,由于价值 65 亿美元的 IMF 计划的重启延迟,这些计划面临重大困难。
研究负责人塔希尔·阿巴斯 (Tahir Abbas) 的阿里夫·哈比卜有限公司 (Arif Habib Limited) 对预算中提供的财政数字表示怀疑。 他强调,24 财年预算的收入目标被高估,而支出被低估。 他认为国际货币基金组织不太可能接受这些数字,因此政府很难根据目前的数字获得国际货币基金组织的批准。 阿巴斯建议政府可能需要在 2023 年 7 月 1 日生效之前与国际货币基金组织协商修改预算。
Ismail Iqbal Securities 的研究主管 Fahad Rauf 也表达了对巨额财政赤字的类似担忧。 他指出,政府宣布大幅增加雇员的工资、养老金和补贴,需要与国际货币基金组织协商修改预算才能生效。
海外投资者工商会(OICCI)秘书长 M Abdul Aleem 指出,预算案似乎是针对特定行业的短期措施的临时解决方案,但缺乏稳定经济所需的综合措施。 虽然对 IT 和农业部门以及促进中小企业的积极措施表示赞赏,但 Aleem 强调没有宣布任何具体的大胆措施来支持雄心勃勃的收入目标或扩大税基。 还注意到缺乏激励对制造业和创造就业部门的投资的措施,以及缺乏吸引大量外国投资的举措。
他说,部分合理的政府雇员工资和养老金的增加将对经济产生滚雪球效应,应该伴随着提高生产力和降低巴基斯坦巨大治理成本的措施。
Alpha Beta Core 首席执行官 Khurram Schehzad 批评政府只关注短期问题,暗示政府缺乏长远眼光。 他质疑政府计划如何在高通胀和低增长的情况下实现 9.2 万亿卢比的雄心勃勃的税收目标,尤其是在政府尚未宣布重新开放进口的计划的情况下。 Schehzad 强调指出,尽管近年来通货膨胀率最高,但去年 7.4 万亿卢比的税收目标仍未实现。 鉴于这些挑战,他对政府向国际货币基金组织证明预算合理性的能力表示担忧。
Topline Securities 首席执行官穆罕默德·索海尔 (Muhammad Sohail) 强调了国际货币基金组织对预算与该计划目标保持一致的期望,他表示,国际货币基金组织 2022 年 9 月关于巴基斯坦的国家报告预计预算赤字占 GDP 的 4.0%,基本盈余为 0.5% 24 财年的 GDP。 相比之下,政府的目标是同期实现 6.5% 的财政赤字和 0.4% 的基本盈余。 国际货币基金组织也在等待可靠的融资承诺和外汇市场的正常运作。
政府面临着偿还外部贷款的艰巨任务,估计 24 财年约为 220 亿美元。 这种还款对当地货币、利率和股票市场的影响仍然不确定。
随着政府努力应对有关其预算合理性和可行性的越来越多的问题,它将如何解决这些问题并应对未来复杂的经济形势仍有待观察。