面对乌克兰战争和来自中国的挑战，欧盟领导人希望在峰会上加强双边关系，欧盟已承诺在东南亚投资数十亿美元。
周三，欧盟与东南亚国家联盟（东盟）在布鲁塞尔举行了首次全面峰会。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩对与会的领导人说：“可能有很多很多英里将我们分开，但有更多的价值观将我们团结在一起。”
但对俄罗斯在乌克兰发动战争的不同意见以及对与中国在全球贸易关键航线上的紧张关系的担忧笼罩着这次会议。
欧盟一直在通过外交努力激发全球反对莫斯科的战线，因为它的入侵已经在世界范围内引发了经济和政治冲击波。
东盟的 10 个国家——其中 9 个国家派代表出席，缅甸的政变领导人没有被邀请——在他们对克里姆林宫对乌克兰的战争的反应上存在分歧。
新加坡对俄罗斯实施了一些制裁，而与莫斯科有密切军事关系的越南和老挝则保持中立。
他们与泰国一起在 10 月份的联合国表决中投了弃权票，该表决谴责俄罗斯企图吞并自 2 月以来占领的乌克兰地区。
最终声明
分歧的观点导致了对峰会最终宣言的激烈争论。
欧盟急切希望发表声明，将乌克兰战争描述为俄罗斯的侵略行为。
最后的措辞呼应了 20 国集团 (G20) 国家领导人在上个月由印度尼西亚主持的会议上达成的一致意见。两人都表示，“大多数成员”谴责了这场战争，并认识到战争给人类带来的苦难。
“对于局势和制裁存在其他观点和不同评估，”欧盟-东盟声明称。 “我们继续重申，与所有国家一样，有必要尊重乌克兰的主权、政治独立和领土完整。”
当欧洲敦促对俄罗斯做出更严厉的回应时，另一个全球巨头在峰会上举足轻重。
中国是东盟最大的贸易伙伴，但其对南中国海的广泛声索造成了与东南亚国家的紧张关系，这些国家也对包括菲律宾和越南在内的部分关键水道提出了主权要求，并引发了欧洲对潜在贸易风险的担忧。
在北京和华盛顿之间日益激烈的竞争中，欧盟渴望将自己定位为该地区充满活力的经济体的可靠合作伙伴。
峰会声明强调了南海和平的重要性，中国在南海的人工岛屿和岩石露头上建立了军事基地和设施。
欧洲的脆弱性
欧盟和东盟已经互为第三大贸易伙伴，随着乌克兰战争凸显欧洲的脆弱性，欧盟国家正在推动将主要供应链从中国转移出去。
冯德莱恩在欧盟的全球门户战略下提出了未来五年价值 100 亿欧元（106 亿美元）的投资方案，旨在抗衡中国的慷慨。
欧盟外交政策负责人何塞普博雷尔说：“今天在地缘政治舞台上有一场提议之战，而不仅仅是一场叙事之战。” “我们必须提供更多。”
各国元首在欧盟-东盟峰会上合影留念
各国元首在欧盟-东盟峰会上合影留念 [John Thys/法新社]
东盟和欧盟在 10 多年前暂停推动达成联合贸易协议，但该集团的高级官员表示，他们希望重新启动达成广泛协议的努力。
到目前为止，与越南和新加坡的交易已经到位，欧盟现在正寻求与东盟最大经济体印度尼西亚取得进展，并恢复与马来西亚、菲律宾和泰国的谈判。
一个可能使讨论蒙上阴影的问题是印度尼西亚的一项新法律将婚外性行为定为刑事犯罪，这引发了对该国外国游客的恐惧。
印度尼西亚总统佐科维多多坚持认为，欧盟与东盟的关系需要更多地建立在“平等”的基础上。
“绝不能强加观点，”他说。 “决不能有人独断专行，认为我的水平比你高。”
闭幕声明还表达了对 2021 年 2 月缅甸军事政变的深切关注，该政变已导致数千名平民死亡和冲突加剧，并对朝鲜半岛的不稳定局势表示“严重关切”。
