澳大利亚联邦法院裁定支持土著团体对 Santos Ltd 的 Barossa 天然气开发项目的钻探许可证提出的质疑,这家 Santos 公司称这对价值 36 亿美元的项目来说是“令人失望”的挫折。
丹尼斯·蒂帕卡利帕 (Dennis Tipakalippa) 领导的提维群岛传统土地所有者曾在 6 月要求法院推翻行业监管机构——国家海洋石油安全与环境管理局 (NOPSEMA) 授予的钻探许可。
蒂帕卡利帕声称,他和其他提维岛人拥有包括和超越巴罗萨气田在内的“海洋国家”权利,其传统土地距离气田最近。
澳大利亚第二大独立天然气生产商 Santos 辩称,在与利益相关者协商后,它已获得所有必要的批准。
该公司还辩称,提维岛人不是该项目的相关利益相关者,因此不需要咨询。
Mordecai Bromberg 法官不这么认为。
“蒂帕卡利帕先生已经确定,NOPSEMA ……未能根据法规评估钻井 EP(环境计划)是否表明桑托斯咨询了法规要求咨询的每个人,”布隆伯格法官在一份声明中说周三公布的裁决。
“NOPSEMA 给予的接受(或许可)在法律上是无效的。因此,NOPSEMA 接受钻井 EP 的决定必须被搁置,”法官说。
上诉计划
桑托斯在周三宣布了对该决定提出上诉的计划时表示,鉴于该决定对公司、其国际合资伙伴和客户的重要性,该裁决应由联邦法院全面审查。
桑托斯在巴罗萨项目中的合作伙伴是韩国能源公司 SK E&S 和日本顶级发电机 JERA,后者是东京电力和中部电力的合资企业。
“这是一个令人失望的结果,”桑托斯在给澳大利亚证券交易所的一份声明中说,并补充说相关钻探将在提维群岛以北约 140 公里(86 英里)的帝汶海的一个地点进行。
提出挑战的蒂帕卡利帕表示,桑托斯没有就钻井问题与传统业主适当协商,并告诉法庭,巴罗萨项目对圣地及其与海洋国家的精神联系构成风险。
“我们很高兴,也很放心。我们赢了。对我们来说最重要的是保护我们的海洋国家,”蒂帕卡利帕在一份声明中说。
澳大利亚绿党议员 Sue Higginson 在推文中对这一裁决表示欢迎,并祝贺 Tiwi 长老 Tipakalippa。
桑托斯的高风险
桑托斯的赌注很高。
Barossa 是该公司最大的项目,对其达尔文液化天然气 (LNG) 工厂至关重要,该工厂将于今年晚些时候失去其基础气源 Bayu Undan 气田的供应。
桑托斯已同意在法院判决之前暂停该项目的钻探,并表示已与土著代表机构——提维土地委员会和北方土地委员会——就拟议的钻探进行“接触”,监管机构已接受其努力咨询提维岛民。
巴罗萨油田位于澳大利亚大陆的天然气枢纽城市达尔文以北 265 公里(165 英里)处,在提维群岛以北 138 公里(86 英里)处。
瑞士信贷分析师 Saul Kavonic 表示,如果 Santos 上诉失败,必须提交新的环境计划,这可能会影响整体成本,并增加项目进度数月甚至一年以上的时间。
Kavonic 表示,除了扩大磋商范围外,监管机构还存在风险,即监管机构可能会扩大任何审查范围以包括其他考虑因素,例如关注排放量,因为该国的碳排放目标现在比许可证获得批准时更加严格。