澳大利亚墨尔本——澳大利亚表示将继续向印度尼西亚提供军事训练、进行联合演习和出口武器,尽管该群岛远东的西巴布亚的暴力事件和侵犯人权的指控有所增加,那里的冲突已经持续了几十年.
The Australian Department of Defence confirmed in a statement to Al Jazeera that Anthony Albanese’s government, which was elected in May, would continue to supply arms to Indonesian forces and provide them with military training.
“印度尼西亚是澳大利亚最重要的合作伙伴之一。澳大利亚将继续进行联合演习,提供军事和政策培训,并根据适当的立法向印度尼西亚出口军事装备,”声明说。
尽管存在一些困难,但澳大利亚与印度尼西亚有着长期的军事关系,包括联合训练和武器供应,2014 年,澳大利亚泰雷兹向印度尼西亚的精锐部队 Kopassus 出售了三艘 Bushmaster 运兵车。
Kopassus 等军事单位与该国特种部队澳大利亚 SAS 进行联合训练演习,而 2002 年巴厘岛爆炸案后成立的反恐部队 88 支队(也称为 Densus 88)则从澳大利亚和美国。
这些举措被认为减少了强硬派团体的威胁,但印度尼西亚军队仍因西巴布亚严重侵犯人权的指控而受到密切关注,50 年来,土著人民一直在为独立而战。
印度尼西亚在 1960 年代初进入资源丰富的地区,并通过 1969 年联合国批准的有争议的全民公决正式确立了其控制权。
据报道,在西巴布亚独立战士如自由巴布亚运动或巴布亚独立组织(OPM)的武装抵抗中,该组织以印度尼西亚平民为目标,更多的军事和特种部队被派往该地区。
尽管该地区在阿卜杜拉赫曼·瓦希德 (Abdurrahman Wahid) 担任总统期间相对和平,但在其他总统执政期间,印度尼西亚的军事接触仍然存在,包括现在已进入第二个任期的总统佐科·维多多 (Joko Widodo)。
最近一项在该地区建立三个新行政区的计划在 6 月引发了和平抗议,约有 44 人被捕。国际特赦组织表示,警方的回应是“过度使用武力”。
“印度尼西亚政府声称它希望‘发展’巴布亚并为巴布亚人创造繁荣,”国际特赦组织印度尼西亚执行主任乌斯曼哈米德说。 “但如果巴布亚人表达意见和愿望的尝试遭到暴力对待,巴布亚人怎么可能繁荣。”
访问受限
即使在大流行期间,巴布亚仍在继续隆隆作响。
2020年,联合国专家发表的一份独立报告发现,该省至少有5万人因暴力事件而流离失所。它引用了关于警察或军队对土著西巴布亚人使用过度武力、酷刑和杀戮的指控。
该报告还对人道主义组织、人权捍卫者、记者和其他人无法进入该地区表示担忧。
据国际特赦组织称,在 2021 年的前六个月,由于支持独立的西巴布亚团体的武装战斗人员与印度尼西亚军方之间的持续暴力冲突,超过 6,000 人被迫离开家园。
据国际特赦组织称,在同一时期,188 名巴布亚大学生因举行和平抗议而被捕。截至 2022 年 7 月,至少有 13 名巴布亚活动人士因“行使表达政治观点的权利”而被关押,其中包括被指控犯有叛国罪的著名独立活动人士维克多·耶莫。
驻印度尼西亚的人权观察研究员安德烈亚斯·哈索诺告诉半岛电视台,虽然“在某种程度上,在巴布亚使用武力是合理的”,但和平抗议者和平民的权利也受到了侵犯。
哈索诺指出,“法外处决、失踪、绑架土著巴布亚儿童、偷窃、对巴布亚妇女的性暴力[和]土地掠夺”事件已经发生。
“即使戴着晨星旗(西巴布亚独立的象征)也可能会看到他们被起诉和监禁,”他说,并指出拒绝允许外人进入该地区意味着此类虐待行为基本上没有被报道。
哈索诺认为,澳大利亚应该有义务在与印度尼西亚军队的联合训练中解决此类人权问题,并指责官员对这些虐待行为“视而不见”。
“我希望澳大利亚能够改变与印度尼西亚的军事合作,更加注重人权,”他说。
人权观察和国际特赦组织表示,印度尼西亚针对西巴布亚人的行动越来越多地被称为“反恐”活动,以证明残酷镇压是正当的,国际特赦组织报告称,“军事和警察人员经常通过声称他们是巴布亚居民的成员来为杀害巴布亚居民的行为辩护没有任何明确证据的自由巴布亚运动 (OPM) 或“武装犯罪集团”。
西巴布亚临时政府联合解放运动的流亡西巴布亚临时主席本尼文达指责印度尼西亚军队是“恐怖分子”。
“印度尼西亚通过非法占领对我的人民实施恐怖主义,”温达在他位于英国的基地告诉半岛电视台:“我们不在爪哇的雅加达与印度尼西亚人民作战,但印度尼西亚来到我的土地并恐吓我的人民。他们正在通过他们在西巴布亚的军队进行非法战争。”
文达说,澳大利亚有“支持西巴布亚的道义义务”。
半岛电视台就这篇文章联系了印度尼西亚国防部发言人达尼尔·阿兹哈尔·西曼君塔克,但没有回答问题。
巴布亚难民
艾博年上任后将印度尼西亚设为他的第一个国际停靠港。
有人看到他和维多多骑自行车穿过总统府,并承诺建立更密切的经济联系。
此次访问的还有外交部长彭妮·黄(Penny Wong)——他在雅加达用国语向学生发表讲话——以及澳大利亚第一位穆斯林联邦部长埃德·胡西克(Ed Husic),他拥有工业和科学领域的投资组合。
陪同 Albanese 的还有 12 位代表从农业到商品行业的高管,其中包括泰雷兹澳大利亚分部的首席执行官 Chris Jenkins。
尽管表现出善意,但事实证明,澳大利亚与其人口众多的北方邻国的关系往往充满挑战,澳大利亚在 1999 年支持独立的东帝汶就凸显了这一情况。
2006 年,澳大利亚还接受了 43 名西巴布亚政治难民,这一决定威胁到完全断绝关系。
在巴布亚蒂米卡四名平民被肢解后,一名示威者举着标语和蜡烛抗议,要求伸张正义
阿道夫·莫拉就是其中之一。
“当时,我是西巴布亚当地的一名政治学生活动家,”他告诉半岛电视台。
“我们认为,作为土著 [西巴布亚人],我们应该有权在西巴布亚拥有自决权和独立权。”
莫拉告诉半岛电视台,由于印度尼西亚安全部队的袭击,他和其他学生活动家被迫逃离。
“这非常可怕。军事力量和情报、警察和军队本身都来到了大学。他们向积极抗议政府的学生活动人士开枪。”
该小组乘坐传统的长船独木舟抵达澳大利亚。
“最后的选择是离开西巴布亚并来到澳大利亚。我们[认为]通过与国际社会接触,可以听到我们的声音,”他说。
“我们需要[ed]保护——不仅仅是保护,而是要澄清西巴布亚仍然存在不公正现象,人们在西巴布亚村庄的每个角落都被杀害。”
43 名巴布亚人在澳大利亚获得难民身份,在外交影响下,两国起草了一项新条约。
战略重要性
《龙目岛条约》概述了两国之间的一项新协议,加强了双边在“国防、执法、反恐、海上安全以及应急管理和响应”方面合作的承诺。
该条约还承诺“大力支持每个国家的主权和领土完整,包括印度尼西亚对巴布亚的主权”。
澳大利亚外交和贸易部在给半岛电视台的一份声明中表示,阿尔巴尼亚政府将继续维护《龙目岛条约》,并支持印度尼西亚对西巴布亚的主权主张。
声明说:“澳大利亚承认印度尼西亚对其巴布亚省的领土完整和主权,正如 2006 年龙目岛条约所强调的那样。”
Camellia Webb-Gannon 是卧龙岗大学西巴布亚项目的讲师和协调员,也是《晨星崛起:西巴布亚非殖民化的政治》一书的作者,她告诉半岛电视台,《龙目岛条约》“本质上是一个噱头”。
“每个国家都同意不支持或参与挑战任何国家领土完整或主权的活动,”她说。
“基本上那是印度尼西亚试图对澳大利亚说‘你不会再谈论西巴布亚人或侵犯人权的事情’。”
Webb-Ganon 认为,澳大利亚应该像在东帝汶那样采取更强有力的方法,但该地区的地缘政治局势在过去 20 年中发生了显着变化。
尤其是中国在南海日益增长的影响力以及与堪培拉的紧张关系。
墨尔本大学法学院印度尼西亚法律、伊斯兰教和社会中心主任 Tim Lindsey 教授告诉半岛电视台,出于安全原因,澳大利亚需要与《龙目岛条约》中概述的北部邻国保持密切联系。
“如果南海发生真正的冲突,印度尼西亚将具有极其重要的战略意义,”他说。 “它是什么,是澳大利亚的盾牌。”
林赛表示,《龙目岛条约》“显然符合澳大利亚的利益”。
他认为,密切的关系可能有助于解决对人权的担忧。
“如果你的目标是在巴布亚这样的地方尽量减少侵犯人权的行为,那么如果他们将你视为朋友,那么你将有更多的能力影响政府,而不是如果你只是他们认为的扩音器,告诉他们应该做什么远距离做,”他说。