活动家露丝·阿利帕兹 (Ruth Alipaz) 警惕地看着采矿业加强了对玻利维亚各地受保护土地和原住民领地的控制。
上月底，玻利维亚政府批准了黄金开采业更新三个国家公园管理计划的要求：Madidi、Cotapata 和 Apolobamba。通过承认矿工在这些保护区的权利，该交易招致了反对者的尖锐批评，并引发了对潜在环境影响的辩论。
在公众压力下，该协议在几天后被废除——但活动人士表示，采矿业进一步侵占的威胁越来越大。
“采矿将摧毁我们的领土，将迫使我们离开，”来自马迪迪国家公园 San Jose de Uchupiamonas 土著社区的 Alipaz 告诉半岛电视台。 “我们的村庄将被入侵并充满其他人，我们将作为一种文化消失。”
玻利维亚是国际公认的第一个将自然权利与人权同等对待的国家，宪法保护土著人民及其领土。但批评人士说，这只是说辞，因为对原住民土地的威胁不断增加。
政府最近对金矿开采业的让步——活动人士称，该行业已经非法渗透了该国至少一半的国家公园——很快遭到土著和环保团体的拒绝，他们指出，整个社区的生计取决于这些人的健康保护区。
拉巴斯生物学家学院和其他几个专业组织在交易达成前的一份声明中指出：“[该协议]促进了采矿业进入直到今天仍保护该国文化、宗教和自然遗产的地区。”作废。
根据 Alipaz 的说法，玻利维亚的国家保护区服务局 (SERNAP) 是一个政府机构，“已经成为采掘主义的一个运作部门”。
“灵活”的法律框架
Madidi、Cotapata 和 Apolobamba 是数十个原住民社区的所在地，数以千计的居民依靠自然环境维持生活和生计。许多人担心正在进行的非法采矿的影响，据估计，玻利维亚 85% 的采矿合作社都属于此类。除了大规模砍伐森林外，采矿活动还会用有毒汞污染河流，威胁当地社区的健康。
在上个月的协议被废除之前，SERNAP 的执行董事 Teodoro Mamani Ibarra 告诉媒体成员，其目的是遏制非法采矿并制定新的控制措施——尽管尚不清楚具体如何实现。他驳斥了有关该交易将开放该国三个国家公园供开发的批评，他告诉记者：“关于环境问题，保护我们的保护区，我们将要求 [矿业合作社] 遵守现行规定。 ”
他说，根据现行法规，矿工可以在保护区工作，前提是他们在受到保护之前已经在这些地方作业。虽然这三个公园几十年来一直受到保护，但活动人士表示，没有公开信息表明哪些矿工将被视为“已经运营”类别的一部分。
SERNAP 和玻利维亚环境部均未回应半岛电视台就此事发表评论的请求。
与此同时，环保组织对 10 月份的协议将对采矿实施更严格的控制这一论点提出异议。行动通常设在当局难以到达的偏僻地区，这加剧了执法行动的难度，而执法行动也受到官僚主义冷漠的困扰。
“玻利维亚的采矿法律框架非常灵活，而且越来越灵活，”玻利维亚非营利性文件和信息中心的研究员 Gonzalo Mondaca 告诉半岛电视台。 “这些采矿作业没有义务遵守所有环境保护法规 [在缺乏监督和控制的情况下]……非常不寻常的是，在玻利维亚，采矿可以在保护区或土着领土上进行而无需遵守条规严格。”
至于 SERNAP 声称在受保护之前就已经在受保护区域作业的矿工可以享受祖父待遇，观察人士对此做出了激烈的回应。 “这似乎是一个法律上的矛盾，但也是一个概念上的矛盾，”拉巴斯生物学家学院的代表拉斐尔安泽告诉半岛电视台。 “保护区不是采矿区。那他们怎么有这些权利呢？”
Alipaz 还拒绝了预先存在的矿工权利的概念，并指出：“我们 [土着社区] 在玻利维亚成为玻利维亚之前就已经存在并拥有这些领土。因此，不应强加其他权利。”
经济和政治影响
为了废除 10 月的协议，玻利维亚政府于 11 月 7 日与原住民代表签署了一项新协议，但一些活动家担心协议过于模糊，最终不会阻止环境敏感地区的采矿活动。
来自 San Jose de Uchupiamonas 社区的土著活动家 Alex Villca Limaco 表示，自 COVID-19 大流行爆发以来，矿工们一直在“加强”他们在马迪迪国家公园内的活动，他担心这种情况在未来几天会进一步升级：“[矿工] 通过 [11 月 7 日的协议] 的签署取得了另一个收获，因为……他们有机会在遵守规定的情况下进入土着人民的领土和保护区，”他说。
反对派团体还批评政府上个月同意将黄金总销售价值的税收降低 4.85%，进一步支持本已享有特权的行业。此举仍需国会批准。
据报道，玻利维亚去年出口了价值 25 亿美元的黄金，是前一年的两倍，成为该国最大的出口商品，占国内生产总值 (GDP) 的 6.2%。但根据路透社援引该国矿业部数据的报道，这笔意外之财仅支付了 700 万美元的特许权使用费，不到 1%。
抗议者在玻利维亚首都拉巴斯游行，手写标语上写着“Madidi 世界”等标语。
半岛电视台联系了拉巴斯北部金矿合作社联合会和玻利维亚国家矿业监管机构，但均未回应采访请求。
国际自然保护联盟荷兰分部的拉丁美洲专家马里埃尔·卡贝罗·乌加尔德说，问题的症结在于采矿业在玻利维亚的重要经济和政治影响力。
“合作社在历史上一直参与玻利维亚的政治，这是一种不可动摇的政治和社会力量，”她告诉半岛电视台。 “政府总是考虑或必须考虑这个群体的标准。”
尊重地球母亲
此外，自 2014 年以来，采矿合作社受到有争议的《采矿和冶金法》的保护，该法免除他们获得原住民社区的同意，并规定任何干涉阻止采矿活动的人都可以被起诉。
批评人士说，这项法律违背了保护原住民土地权的玻利维亚宪法，以及规定清洁空气和水权的国家立法，以及大自然“不受影响平衡的大型基础设施和开发项目影响”的权利生态系统和当地居民社区”。
“我们这些保卫我们领土和保护区的人被定罪了，”阿里帕兹说。 “一个社区是否接受 [采矿活动] 最终无关紧要，因为矿工拥有经济和政治权力。”
尽管存在这些威胁，但马迪迪国家公园 San Jose de Uchupiamonas 土著社区的成员表示，他们拒绝了金矿工人最近在其领土内进行勘探的企图。即便如此，社区成员表示，他们在更上游的采矿活动中遭受了汞中毒。
住在这里的人担心矿工会为了获得土地而行贿，或者以他们的孩子为目标进行剥削。 San Jose de Uchupiamonas 社区的成员 Fadi Aliaga 告诉半岛电视台，随着邻近城镇 Mapiri 的采矿活动正在进行，“有很多儿童贩卖”。 “有酒吧，有很多卖淫活动。作为一个有两个女儿的母亲，我不希望它来到这里，来到我们的小镇，摧毁我们。”
事实上，当来自世界各地的领导人本月齐聚埃及参加 COP27 时，活动人士正在寻找玻利维亚在环境保护方面的言论与其政策相匹配，Anze 说：“这就是我们对政府的要求：与环境保护相关的一致性和后果地球母亲的法则。”
