巴基斯坦本周宣布计划举办一次国际捐助者会议，以帮助其从今年夏天造成广泛破坏和重大经济损失的灾难性洪水中恢复过来。
联合国和法国还提议举行一次捐助者会议，为该国筹集资金，尽管该国对全球碳排放的贡献不到 1%，但该国是最易受气候影响的国家之一。
但许多分析人士认为，全球经济衰退、能源危机加剧以及西方对巴基斯坦地缘政治联盟的质疑意味着提供急需的资金仍将是一项严峻的挑战。
“当 2010 年洪水来袭时，由于正在进行的反恐战争，巴基斯坦是一个宠儿，捐助者的疲劳程度也大大降低，”伊斯兰堡气候变化分析师 Ali Tauqeer Sheikh 说，他指的是 10 多年前造成死亡的洪水约2,000人。
“现在西方经济体正在苦苦挣扎，目前我们的信誉多年来也受到了打击。”
在高峰期，最近的洪水使该国三分之一以上的地区被淹没，特别是影响了南部的信德省和俾路支省。
最新的政府数据显示，死亡人数为 1,725 人，其中包括 643 名儿童，超过 3,300 万人受到联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯 (Antonio Guterres) 所说的“类固醇季风”的影响。
洪水导致超过 13,000 公里（8,000 英里）的道路网络受损；约 3,000 公里（1,900 英里）的铁轨；超过200万间房屋；数百座桥梁；牲畜和数十万英亩的农田。
在将最初的损失数字定为 100 亿美元后，政府随后将其修改为 300 亿美元以上。周二，谢赫巴兹谢里夫总理表示，世界银行估计损失为 400 亿美元。
联合国本月将一项初步援助紧急呼吁修改为 1.6 亿美元至 8.16 亿美元。但巴基斯坦官员表示，尽管友好国家和全球机构做出了更高的承诺，但该国迄今为止只收到了近 1 亿美元的资金。
“已作出超过 2.05 亿美元的承诺，其中 9000 万美元已承诺或兑现，”外交部（MoFA）发言人告诉半岛电视台。
发言人说，包括响应联合国呼吁以及单独的多边和双边援助在内的所有承诺的总和超过10亿美元。
“经济动荡”
洪水发生之际，巴基斯坦的经济已经处于岌岌可危的境地，经常账户赤字不断上升，通货膨胀率超过 20%，其货币卢比大幅贬值。
该国仅在 8 月从国际货币基金组织获得 11.7 亿美元资金时才成功避免违约。
与此同时，根据世界银行 10 月初发布的最新报告，巴基斯坦的贫困率可能会因洪水而上升 2.5 至 4 个百分点。其 2.2 亿人口中有近 20% 已经处于贫困线以下。
谢里夫本周在接受英国《金融时报》采访时表示，该国正在为基础设施重建等“大型事业”寻找额外资金，并正在寻求暂停或重新安排其债务义务。
谢里夫说：“我们的要求和我们收到的东西之间存在差距，一个非常严重的差距，这一差距日益扩大。”
上个月，在访问美国参加联合国大会期间，谢里夫告诉彭博社，巴基斯坦已经与欧洲领导人进行了交谈，以帮助巴基斯坦获得暂停。
“缺乏财政空间”
巴基斯坦规划部长阿赫桑·伊克巴尔（Ahsan Iqbal）也是洪水重建和恢复的带头人，他周一告诉该国国民议会，巴基斯坦计划在完成估计的损害评估后主办一次国际捐助者会议。
但大西洋理事会南亚中心巴基斯坦倡议主任 Uzair Younus 表示，巴基斯坦的宏观经济指标将对政府筹集更多资金构成挑战。
一些分析人士还认为，巴基斯坦无法筹集资金是由于其在过去十年中逐渐转向美国的主要地缘政治竞争对手之一中国，以满足其经济和国防需求。巴基斯坦的外债超过 1300 亿美元，其中约 300 亿美元是欠中国的，中国也在“一带一路”倡议中对巴基斯坦进行了大量投资。
然而，尤努斯表示，有一些国内可用的资金来源。
“根据联合国的数据，每年约有 174 亿美元分发给精英阶层，将这些福利的一小部分用于抗洪和重建可能会产生相当大的影响，”他说。
“巴基斯坦是时候意识到，艰苦的工作必须首先从国内开始。国家需要找到一种方法，通过对获得免税和特权的国内部门征税来调动额外的资源。”
巴基斯坦国家灾害管理局前局长、退休中将纳迪姆·艾哈迈德也质疑政府更多关注基础设施发展的战略。
“政府需要首先关注人民，”他说。 “我们必须将外援投资于以人为本的项目，并利用我们自己的资源进行基础设施建设。今天人们需要康复，而重大发展项目则需要时间。”
Younus 表示同意，并强调政府需要让人们在他们的康复和重建计划中保持领先和中心地位。
“我们需要听取当地人的意见。只要缺乏长期的人类发展计划，巴基斯坦最终将重建东西，只是为了让它们在下一次灾难中被冲走，”他说。
