3 月,在内罗毕举行的联合国环境大会期间,联合国成员国通过了一项历史性决议来结束塑料污染,现场一片欢呼。各国政府同意开始制定一项全球性、具有法律约束力的协议,该协议涉及塑料的整个生命周期,并将于 2024 年生效。该决定被称为雄心勃勃、革命性和历史性的。
该决议设立了一个政府间谈判委员会来整理协议的文本。其第一次会议将于 11 月 28 日在乌拉圭召开。
想到即将到来的塑料条约谈判,我在寄予厚望和焦虑之间摇摆不定。我可以看到塑料条约如何最终结束一次性塑料时代。世界有机会制定一项雄心勃勃的全球塑料条约——一个能够与这场全球危机的规模相匹配的解决方案。
另一方面,我已经看到当大企业的利益受到威胁时,最有前途的政策是如何出错的。公司投入数百万美元来阻止、拖延和破坏立法工作和全球协议。与此同时,可口可乐、百事可乐、联合利华和雀巢等大品牌承诺减少塑料的使用,但始终未能履行其公开承诺。
在世界各地,塑料法规已经颁布,但还有很多工作要做。一线社区仍在努力应对各种形式的塑料污染。南半球承担着香包生产、废物贸易和废物焚烧的最大社会和环境成本。
在菲律宾——世界上最大的塑料垃圾接收国之一——我们的社区不成比例地承受着塑料污染造成的环境退化的冲击。我们处于危险之中,因为塑料生产仍然不受控制,而与石油巨头勾结的公司继续用损害我们健康和气候的一次性包装给我们带来负担,这样他们才能实现利润最大化。
这就是为什么《全球塑料条约》必须立即限制和减少塑料生产和使用总量。减少公司制造和使用的塑料数量符合将全球变暖控制在 1.5 摄氏度以下的目标,因为 99% 的塑料是由化石燃料制成的。结束企业对一次性塑料的依赖是应对气候变化和保护社区的重要一步。
我们需要的全球塑料条约必须停止过度的塑料生产,必须将石油和天然气留在地下,并且必须将再填充和再利用系统纳入主流。
我们不仅必须确保正义,还必须确保受影响群体和最脆弱的利益相关者的公正过渡,例如塑料生产设施附近“牺牲区”的围栏社区、塑料供应链中的渔民和工人。
为了使该条约产生有意义的变化,必须倾听受影响社区、拾荒者和因塑料污染而流离失所的人们的声音。他们的经验和知识对于确保我们不让任何人掉队非常宝贵。更重要的是,他们真正和授权地参与这一过程对于环境和气候正义是必要的。
实现所有这些将具有挑战性,但解决塑料污染危机是真正可行的,也是应对气候变化的关键。世界各地的可扩展解决方案推动了再利用革命的蓬勃发展——从便利店的可重复使用杯子和社区商店的再灌装系统,到饮料行业可回收玻璃瓶的卷土重来。
塑料禁令和以上游为重点的生产者责任延伸措施等政策正在为地方和国家层面的系统性变革铺平道路。这些就是我所说的希望和变化的口袋。
在条约谈判中,我们必须大声疾呼,而不是大品牌、大石油和迎合他们的政客。我们必须确保该条约以人民利益、环境正义和我们的气候为核心。 《全球塑料条约》有可能成为历史上最重要的环境协议之一——我们需要确保它不会辜负其承诺。