奥斯陆和平研究所表示,美国在阿富汗问题上的基本立场发生了180度大转变,从把自2001年以来维护民主国家和政治秩序视为绝对,到优先考虑自己的“军事脱离接触”。
报告称,2021年8月伊斯兰酋长国占领喀布尔以及国际人士和阿富汗公民大规模撤离的画面象征着和平进程失败,但真正的转折点出现在三年前,当时美国决定从阿富汗撤军,而不是维持脆弱的阿富汗政府与塔利班作战,才是其首要目标。
报告指出,美国与伊斯兰酋长国进行了直接谈判,并排除了共和国政府当局,因为后者“高度依赖国际支持才能生存”。
报告称:“在此过程中,美国屈服于塔利班的要求,最终达成的和平条约对停火没有做出承诺,而且在相互义务、监测机制和违规后果方面也含糊不清。”
报告还称,美国代表不情愿的阿富汗政府做出了承诺,最重要的是大规模交换囚犯。
报告称:“实际上,美国与塔利班的协议为塔利班的接管铺平了道路,无论是从 2018 年(谈判开始时)还是 2020 年(谈判结束时)的角度来看,这种尚未给出的结果似乎很有可能。” “这就是美国道德难题的核心。”
“然而,美国决定撤军和谈判撤军条款的权利,与美国破坏阿富汗共和政府就可能实现阿富汗内部和平的关键条款进行谈判并代表阿富汗政府做出承诺之间是有区别的。”
不过,伊斯兰酋长国表示,多哈协议是解决当前危机的正确路径,为外国军队从阿富汗撤军铺平道路。
伊斯兰酋长国发言人扎比乌拉·穆贾希德表示:“经过20年的战争、开支和压迫,美国人终于决定停止军事行动,他们转向多哈协议并选择了正确的方式。”