周五,德国总理奥拉夫·舒尔茨 (Olaf Scholz) 对北京进行了备受争议的访问,这是他作为德国政府首脑的首次访问。此外,舒尔茨成为自 2020 年初 COVID-19 大流行爆发以来第一位访问中国的 G7 领导人。
由于中国是德国最大的贸易伙伴,他身边有一批商界领袖。但这并不像往常一样:与习近平主席和李克强总理的预定会谈是在最关键的时间点进行的。尽管疫情仍对全球经济发展构成威胁,但欧洲的军事冲突引发了人们对经济关系破裂和当前全球政治秩序终结的担忧。
此外,欧盟和德国也感到需要制定新的中国战略。但是还没有。只有依赖中国的德国和欧盟的汽车和化学工业。因此,挑战是巨大的,期望也很高。
鉴于这些事实,肖尔茨为期一天的短暂访问能否加强相互信任和理解?
众所周知,肖尔茨是一个在采取行动之前首先仔细考虑利害关系的人。而当他谨慎行事时,很难改变他选择的道路。他相信可持续的政府和长期的现实规划。因此,他不应该被低估。
诚然,他在执政的德国联盟内部面临分歧,特别是在与中国的关系上,以及削弱德国人民对他的政府的支持。 Scholz 在欧盟的情况与此类似。鉴于他将对欧盟未来对中国的立场产生决定性影响,他自然会提出人权和进一步向欧洲企业开放中国市场等问题。
作为具有长期战略和全球视野的领导人,习主席有着良好的记录。他提出的“一带一路”倡议可以理解为对世界的一个强有力的发展计划。 Just re-elected as the general secretary of the Communist Party of China Central Committee at the 20th National Congress of the CPC, he is ready to assume new responsibilities.
由于中德领导人之间有尊重和理解的基础,他们可以加强对超越所有系统性竞争的可靠伙伴关系的信任。这确实是开会的合适时机,因为它可以在一个重要的十字路口对历史产生影响。
“一带一路”倡议是获取资源和开发全球市场以销售商品和服务以及促进技术创新的有力计划。中国设想的成功取决于技术和贸易。但在当前形势下,可能会出现一个通过规范和限制贸易和技术交流来实现经济“脱钩”的双极全球化世界,这将损害对“一带一路”项目的投资,并打击德国强出口导向的经济模式,以及全球福祉。
欧洲与中国的贸易也可以发挥重要作用。 2021年,中国商品在欧盟进口中的比重为22.4%(第一大合作伙伴),而欧盟10.2%的出口到中国(第三大目的国)。德国本身在中国最大的贸易伙伴国中排名第五,仅次于美国、日本、韩国和越南。
德国和中国拥有共同利益来确保过去的成功。相互提供外交帮助以说服俄罗斯和乌克兰结束冲突将有助于实现这一目的。
但是,双边关系中日益关注的经济和政治利益的耦合可能对此构成挑战。尊重系统之间竞争的现实将有助于提高共识和信任。中国正在世界各国投资关键基础设施,因此需要了解这些活动的局限性。
作为妥协的信号,肖尔茨最近在有关该问题的讨论中采取了温和立场,允许一家中国国有公司收购汉堡港口的股份。尽管在 2022 年 10 月的德国民意调查中,超过 80% 的受访者表示他们“同意更加独立于中国很重要”,但还是发生了这种情况。
理性应对未来40年预计将发生的巨大人口变化,符合中欧双方的共同利益。在此期间,中国和欧洲将面临快速老龄化的社会,而其总人口可能会大幅减少。虽然美国和澳大利亚的人口结构将保持相当稳定,但印度和非洲的人口结构将大幅增长。
因此,印度每年将需要创造 1000 万个额外的工作岗位,而非洲则需要创造多达 2000 万个额外的工作岗位。由于劳动力市场不太可能以同样的速度扩张,中国和欧盟可能面临巨大的移民压力。在这种情况下,发展合作、教育和资格战略以及适当的移民政策可能是促进中欧伙伴关系的有益回应。
对于全球政策制定者来说,这是一个艰难的时期。在严重危机期间,交换意见和更好地了解他人的立场和价值观更为重要。因此,德国代表团访问北京以探索进一步合作的潜力具有很高的价值。