为最终达成一项保护公海生物多样性的条约而进行的为期两周的谈判以失败告终。
联合国成员国之间的最新会谈于周五结束,谈判代表无法制定出具有法律约束力的文本来解决国际水域面临的众多问题——这个区域几乎涵盖了地球的一半。
正式和非正式的讨论已经持续了大约 15 年。
“虽然我们确实取得了出色的进展,但我们仍然需要更多的时间才能朝着终点线前进,”法新社报道称,会议主席兼联合国海洋大使丽娜·李说。
现在将由联合国大会决定是否恢复第五次正式会谈,具体日期仍有待确定。
许多人曾希望于 8 月 15 日在纽约联合国总部开始的最新会议能够最终产生一份关于“国家管辖范围以外海洋生物多样性的保护和可持续利用”(简称 BBNJ)的商定文本。
非政府组织皮尤慈善信托基金的 Liz Karan 表示:“虽然在过去两周的谈判中未能最终敲定条约令人失望,但我们仍然对所取得的进展感到鼓舞,”他呼吁在结束前召开新的会议。年。
在 7 月于里斯本举行的联合国海洋会议上,世界各国领导人承诺将尽其所能拯救世界海洋,此前人们一直希望达成协议,尽管在该活动的闭幕声明中几乎没有明确承诺。
分享国际水域资源开发的可能利润,仍然是纽约讨论中的一个敏感问题。
“错失良机”
其他国际谈判中也出现了类似的公平问题,例如关于气候变化的谈判,在这些谈判中,感受到全球变暖带来的巨大伤害的发展中国家试图让较富裕的国家帮助支付以抵消这些影响,但徒劳无功。
公海始于一个国家专属经济区 (EEZ) 的边界,根据国际法,该专属经济区距离其海岸不超过 200 海里(370 公里),并且超出任何国家的管辖范围。
世界上 60% 的海洋属于这一类。
健康的海洋生态系统对人类的未来至关重要,尤其是在限制全球变暖方面,但只有 1% 的国际水域受到保护。
最终的 BBNJ 条约的关键支柱之一是允许创建海洋保护区,许多国家希望到 2030 年将覆盖地球海洋的 30%。
美国国务院官员马克辛·伯克特(Maxine Burkett)在早些时候的新闻发布会上说:“如果不在这个广阔的地区建立保护措施,我们将无法实现我们雄心勃勃且必要的 30 比 30 目标。”
但对于创建这些保护区的过程,以及如何在公海开展新活动之前实施环境影响评估要求,各代表团仍存在分歧。
IDDRI 智囊团的研究员 Klaudija Cremers 在推特上写道:“错失了多少机会……”与其他多个非政府组织一样,该智囊团在谈判中拥有观察员地位。