在年度预算过程中,各种利益集团游说争取优惠待遇,例如改变税率和补贴。
然而,重点往往仍然放在短期收益上,而不是追求可以促进可持续增长和扩大经济蛋糕规模的长期经济改革。
在过去五年中,巴基斯坦的经济改革在很大程度上是由国际货币基金组织 (IMF) 和金融行动特别工作组 (FATF) 的要求推动的。
虽然在一些领域取得了进展,例如巴基斯坦国家银行相对更大的独立性、浮动汇率和燃料补贴削减,但仍然严重缺乏推动经济持续增长所需的全面改革 .
近年来的一个有希望的发展是巴基斯坦于 2022 年 1 月推出了有史以来第一个国家安全政策 (NSP)。NSP 标志着从地缘政治转向地缘经济,强调了经济发展和区域合作对巴基斯坦安全的重要性。
然而,在这方面几乎没有实际进展。 加强区域贸易的努力没有得到邻国和巴基斯坦境内利益相关者的充分回报。
从印度采购更便宜的原材料,包括棉花和工业投入,仍然是一个重大挑战,尽管最近采取了从俄罗斯购买廉价石油和从伊朗购买电力等措施。
自 2022 年 11 月以来,巴基斯坦一直无法从国际货币基金组织获得任何进一步的贷款,因此无法从其他多边来源获得财政援助。
由于外汇储备处于约 40 亿美元的不稳定低水平,政府已将减少经常账户赤字列为优先事项。 在当前 2022-23 财年的前 10 个月,经常账户赤字显着减少了 76%,从 136.54 亿美元降至 32.58 亿美元。
然而,这种减少主要是通过人为的进口限制实现的,这产生了一些不利后果。
例如,出口额估计下降了 30 亿美元。 GDP 增长率预计将降至 1% 以下,工业增长正在减速,通货膨胀率达到前所未有的 36.4%,主要受食品价格的推动。 这些因素可能会使另外 400 万人生活在贫困线以下。
年度预算是确定和优先改革关键领域的重要机会。 为避免歧义,重点关注两到三个需要立即关注的领域,这一点很重要。
解决出口停滞、管理不断增加的政府支出和减少免税应该是当务之急。
韩国、智利、中国、土耳其、印度、印度尼西亚和越南等国家都成功地利用贸易自由化来促进出口和经济增长。 即使面临挑战,这些国家也降低了进口关税并拥抱国际贸易。