在香港最高法院驳回政府阻止一名英国大律师代理被监禁的媒体大亨黎智英的企图后,香港特首李约翰要求北京就外国律师是否可以处理国家安全案件作出裁决。
李在周二的新闻发布会上表示,他希望中国全国人民代表大会常务委员会(NPCSC)“尽快”就此事作出裁决,但没有说明该决定是否会在赖智英周四开庭前作出.
黎智英是现已关闭的亲民主小报《苹果日报》的负责人,他正面临一项具有里程碑意义的国家安全审判,而李表示,香港当局正在寻求推迟审讯。
此举只是中国最高立法机构第六次对香港的法律事务进行权衡。香港是前英国殖民地,在“一个国家、两种制度”的安排下,本应在司法上独立于北京。
终审法院周一驳回了政府阻止英国大律师蒂莫西·欧文出庭的申请,并对处理国家安全案件的外国律师实施“全面禁令”。
但李认为,北京的干预是必要的,部分原因是外国律师可能会泄露国家机密或被外国政府妥协。
“没有有效的手段来确保来自海外的律师不会因为他的国籍而产生利益冲突,”李在裁决后告诉记者。 “而且也没有办法确保他没有受到外国政府、协会或个人的胁迫、妥协或以任何方式控制。”
2020 年 6 月,北京在香港持续数月的不时暴力抗议活动后,对香港实施了全面的国家安全法。该立法——对分裂国家、颠覆、恐怖主义和与外国势力勾结的行为最高可判处无期徒刑——受到西方政府和人权组织的广泛谴责。
国家安全案件
黎智英是香港最著名的中国共产党领导层批评者之一,包括习近平,他面临两项串谋与外国勾结的罪名,以及一项与他的苹果日报有关的煽动罪指控,该报被迫关闭2021 年 6 月,警方突击搜查并冻结其资产。
这位 74 岁的老人于 2020 年 12 月被捕,他已经因参与未经授权的集会而被判处 20 个月的监禁。他还预计下个月将对他的欺诈定罪作出判决。
欧文是伦敦的一名法律资深人士,专门研究刑法和人权法。
香港使用与英国相同的普通法管辖权。
一些法律专家警告说,向北京上诉会削弱公众对香港司法独立的信心。
“我们看到的解释基本上是,‘正面我赢,反面你输,’”加拿大皇后大学助理法学教授 Alvin Cheung 告诉路透社。
今年 5 月,由英国前司法大臣罗伯特·巴克兰 (Robert Buckland) 和退休的澳大利亚高等法院法官迈克尔·柯比 (Michael Kirby) 签署了一份法律分析报告,该小组将 Cheung 列为其中一员,该分析认为全国人大常委会的解释是对香港法治的主要威胁之一。
“全国人大常委会是一个政治(和非民主)机构,其诉讼程序是闭门进行的,没有诉讼各方的参与。它的决定是出于政治考虑而不是法律评估,并且几乎没有推理,”法律意见书中写道。
除了在香港法院聘请海外法官外,其他普通法司法管辖区的律师也可以在香港的法律体系内工作,特别是在某些案件需要他们的专业知识时。
上个月,下级法院批准欧文代表赖,称让一位知名海外专家参与审判符合公众利益。周一,终审法院就此事作出最终裁决,以技术理由驳回律政司的申请。
最高法院的三名法官——首席大法官张安德、罗伯托·里贝罗和霍永祥——在一份书面判决中批评司法部“提出未定义和未经证实的问题,据称涉及国家安全,而这些问题没有被提及或探讨”下面的法院”。
但他们对海外大律师是否原则上应被排除在国家安全案件之外这一首要问题持保留态度。
周一,法律专家和权利团体对李光耀请求北京干预的决定表示担忧。
香港大学前法学院院长陈文文教授说,李的举动“实际上是在制定新规则,而不是对现有法律的解释”。他对《南华早报》表示:“任何此类解释都将产生深远影响,可能会严重损害香港作为一个国际城市的地位。”
无国界记者组织也批评了李的举动,敦促香港政府允许赖有自己选择的代表。