更深地陷入威权主义,或者大多数公民认为延长总统任期已经改善了这个国家。当总统纳伊布·布克莱上周表示他计划在 2024 年寻求连任时,这是萨尔瓦多的两个主要反应。
对人权捍卫者而言,布克勒的声明增加了滑向该国历史上黑暗时期的风险,在 1992 年结束的长达 12 年的内战中,有 75,000 人丧生。
结束暴力的和平协议确立了明确的民主规范,以帮助该国避免再次发生血腥对抗,例如限制军队的政治权力和要求改革司法制度。
但人权活动家西莉亚·梅德拉诺告诉半岛电视台,自 2019 年上台以来,布克勒已经慢慢侵蚀了这些规则,违反禁止连任的原则只是最新的例子。
“萨尔瓦多作为一个国家将不得不跌至谷底,就像 30 到 40 年前(内战期间)发生在我们身上一样,这样人们才能开始理解正在发生的事情并做出反应,”梅德拉诺说。
对许多人来说,总统寻求连任的计划并不令人意外。国会由 Bukele 的 Nuevas Ideas 党控制。立法者已经罢免了司法部长和宪法法院法官,并用忠诚者取而代之。宪法法院去年裁定布克勒可以竞选连任——尽管法律专家对此提出异议。
萨尔瓦多宪法禁止连续连任,尽管它允许前总统在两届总统任期结束后再次竞选公职。
“宪法法院不能发布公开违反宪法的裁决,”萨尔瓦多律师、正当法律程序基金会有罪不罚和严重侵犯人权项目主任莱昂诺尔·阿泰加说。
大众支持
然而,随着布克勒的支持率飙升——根据萨尔瓦多媒体 La Prensa Grafica 的一项调查,今年 5 月他以 87% 的支持率结束了他执政的第三个年头——大多数公民都满足于让他改变规则。
“如果他像所有其他候选人一样服从 [选举] 程序,那么将由有投票权的人来决定,”58 岁的布克勒选民阿马德奥·洛佩兹告诉半岛电视台。
布克莱政府也为他寻求连任的决定进行了辩护。
副总统费利克斯·乌略亚(Felix Ulloa)表示,这不会违宪。据美联社报道,乌略亚说:“我一生都关心的一件事就是尊重民主和宪政国家的统治。”
人权组织不同意,但对布克勒的计划提出质疑的选择很少。
萨尔瓦多宪法允许在连任的情况下“起义”的权利,但梅德拉诺表示,在当前的政治气候下这不太可能。
她说:“打破游戏规则[可能引发]新一波暴力,将我们带回到该国以前经历过的对抗情景。”
‘不正常’
Experts say Bukele is following a playbook used by other authoritarian leaders in Latin America who were elected through democratic means but then eroded state institutions and changed the rules to allow themselves to stay in power.
2009 年,委内瑞拉人在全民公投中投票取消对民选官员的任期限制,为乌戈·查韦斯继续掌权直至去世铺平了道路。
在尼加拉瓜,总统丹尼尔奥尔特加游说修改 2014 年批准的宪法,允许总统无限期连任;他现在是连续第四个任期。
洪都拉斯前总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯(Juan Orlando Hernandez)现在正在美国等待对毒品指控的审判,在两年前一项有争议的裁决为他的候选资格铺平了道路后,他在竞争激烈的 2017 年选举中获得了第二个任期——尽管他禁止连任洪都拉斯宪法。
公众反对
总统办公室没有立即回应半岛电视台关于对其寻求连任计划的批评发表评论的请求。
虽然布克莱在萨尔瓦多继续获得民众支持,但梅德拉诺表示,他的政府中的裂痕开始显现。
一项使比特币成为法定货币的法律最近迎来了它的一周年,在萨尔瓦多人中广受欢迎,而通货膨胀加剧和经济低迷影响了许多公民的日常生活。
在圣萨尔瓦多中美洲大学 (IUDOP) 民意研究所最近的一项调查 (PDF) 中,30% 的受访者表示,在布克勒执政的第三年,经济形势恶化,而前一年这一比例约为 13%。
萨尔瓦多也在 3 月底经历了近二十年来最致命的日子之一,促使布克莱的政党发布了一项例外状态,暂停了某些公民自由,并导致大规模逮捕和侵犯人权的指控。
该措施在五个多月后仍然有效。根据 IUDOP 的民意调查,虽然 90% 的萨尔瓦多人表示例外状态有助于提高安全性,但它也引起了抗议。
9 月 15 日,也就是布克莱宣布他将寻求连任的那一天,反对派团体,包括退伍军人、工会和在例外状态期间被捕的人的家属,在首都游行抗议政府。
在这种背景下,Arteaga 说 Bukele 的竞选公告旨在“压制这些声音,并强调他将留在这里并将在这里待很多年”。
尽管她承认总统的强大使命,但阿蒂亚加预测该国将迎来“黑暗的岁月”。 “对机构的控制和对每一个关键声音的攻击都将加强。”