拜登政府周五公布了一套全面的出口管制措施,其中包括一项措施,以切断中国与世界任何地方使用美国工具制造的某些半导体芯片的联系,大大扩大了其影响范围,以减缓北京的技术和军事进步。
这一系列措施可能是自 1990 年代以来美国向中国运送技术的最大政策转变。如果有效,它们可能会迫使使用美国技术的美国和外国公司切断对中国一些领先工厂和芯片设计师的支持,从而使中国的芯片制造业倒退数年。
“这将使中国倒退多年,”华盛顿智库战略与国际研究中心 (CSIS) 的技术和网络安全专家吉姆·刘易斯 (Jim Lewis) 说,他说这些政策可以追溯到严格的法规。冷战的高峰期。
“中国不会放弃芯片制造……但这确实会减慢他们的速度。”
这些规则(其中一些立即生效)建立在今年早些时候向顶级工具制造商 KLA Corp、Lam Research Corp 和 Applied Materials Inc逻辑芯片。
政府高级官员周四在简报会上介绍了这些规则,称许多措施旨在阻止外国公司向中国出售先进芯片或向中国公司提供制造他们自己的先进芯片的工具。然而,他们承认,他们尚未获得任何关于盟国将实施类似措施的承诺,并且与这些国家的讨论仍在继续。
“我们认识到,如果其他国家不加入我们,我们实施的单边控制将随着时间的推移失去效力,”一位官员说。 “如果外国竞争对手不受类似控制,我们就有损害美国技术领先地位的风险。”
潜在影响“相当惊人”
美国扩大对中国出口美国工具芯片的控制权是基于扩大所谓的外国直接产品规则。此前,它已扩大到授权美国政府控制向中国电信巨头华为技术有限公司出口海外制造的芯片的权力,后来又在俄罗斯入侵乌克兰后阻止半导体流入俄罗斯。
周五,拜登政府对中国的科大讯飞、大华科技和旷视科技实施了扩大限制,这些公司在 2019 年被列入实体名单,原因是它们被指控协助北京镇压维吾尔少数民族。
周五公布的规定还禁止运送用于中国超级计算系统的各种芯片。该规则将超级计算机定义为在 6,400 平方英尺(595 平方米)的建筑空间内具有超过 100 petaflops 计算能力的任何系统,两位业内消息人士称,这一定义也可能影响中国科技巨头的一些商业数据中心。
美国参议院民主党领袖查克舒默对这一宣布表示欢迎,认为这些规则将“保护我们国家的创新免受中国的掠夺性行动”。
美国企业研究所的国防政策专家埃里克·塞耶斯表示,此举反映了拜登政府的新举措,即遏制中国的进步,而不是简单地寻求公平竞争环境。
“规则的范围和潜在影响非常惊人,但魔鬼当然会在实施的细节中,”他补充说。
代表芯片制造商的半导体行业协会表示,它正在研究这些规定,并敦促美国“以有针对性的方式——并与国际合作伙伴合作——实施这些规定,以帮助创造公平的竞争环境”。
加剧紧张局势
周五早些时候,美国将中国最大的存储芯片制造商长江存储和其他 30 家中国实体列入美国官员无法检查的公司名单,加剧了与北京的紧张关系,并将矛头对准了一家长期困扰拜登政府的公司。
“未经核实的名单”是更严格的经济黑名单的潜在前兆,但遵守美国检查规则的公司可能会被排除在名单之外。周五,美国官员取消了 9 家此类公司,其中包括中国无锡生物制药的一个部门,该部门为阿斯利康 (AstraZeneca) 的 COVID-19 疫苗生产原料。
新法规还将严格限制美国设备向中国存储芯片制造商的出口,并正式向英伟达公司和 AMD 公司发出信件,限制向中国运送用于世界各国依赖的超级计算系统的芯片。发展核武器和其他军事技术。
路透社率先报道了对存储芯片制造商实施新限制的关键细节,包括暂缓在中国运营的外国公司,以及扩大对 KLA、Lam、应用材料、英伟达和 AMD 技术向中国出口限制的举措。