失败有时可以激发胜利。问问非洲就知道了。
最近结束的 COP27 全球气候谈判见证了非洲大陆战胜富裕国家 1000 亿美元气候融资承诺一贯失败的现状。
非洲气候风险基金（African Climate Risk Facility）的启动——一项价值 140 亿美元的本地市场融资工具，旨在帮助非洲国家增强其脆弱社区的复原力——为因富裕国家的空洞承诺而感到沮丧的世界敲响了警钟。融资是非洲为非洲设计的气候解决方案，用于支持气候变化造成的损失和损害（气候谈判术语中的 L&D）。它应该成为亚洲的榜样。
当然，COP27 最终达成了历史性协议，设立 L&D 基金。但发展中国家已经习惯于听到从未兑现的宏大承诺。 1000 亿美元的气候融资本应在 2020 年之前到达较贫穷国家。那一年已经过去，这个数字从此变得无关紧要。仅巴基斯坦就需要超过 300 亿美元才能从今年特大洪水造成的直接损失中恢复过来。
为什么新的损失和损害基金会有所不同？目前，它是一个空帐户。谁将贡献什么尚待决定。联合国赞助的 COP 进程历时十多年，经历了数千次自然灾害，才同意设立该基金，因此人们只能想象，在资金开始流动之前，气候脆弱的国家将不得不承受多少损失和破坏。
还有另一个风险。通过建立 L&D 基金，同时省略有关逐步淘汰化石燃料的措辞，COP27 已经危险地接近于允许富裕国家随心所欲地破坏地球，只要它们承诺在事后为此付出代价。
联合国气候大会的信息很明确：拯救自己。非洲听到了并做出了回应。
FSD Africa 的风险与复原力主管 Kelvin Massingham 表示：“这是非洲保险业的说法，让我们齐心协力，尝试自己解决这个问题。”FSD Africa 是发起非洲气候风险基金的合作伙伴之一。
该基金由非洲的 85 家保险公司组成，旨在通过向非洲政府、人道主义机构、城市和非政府组织提供气候风险保险来抵御干旱、洪水和热带气旋。
需要明确的是，这个想法并不是要停止让全球北方履行其承诺。至关重要的是，富裕国家要被迫兑现诺言，并因失败而受到谴责。但是，通过同时将事情掌握在自己手中，非洲正在帮助强调西方的豪言壮语与微不足道的行动之间的差距，同时也做出了大胆的声明：它不会允许其他人主宰自己的未来。
最重要的是，非洲气候风险基金的任务是为类似的全球倡议提供国内资助的替代方案，例如世界银行的全球风险保险基金和全球盾牌融资基金。这种本地替代方案将不可避免地使受灾非洲摆脱仅从其他国家请求和竞争气候融资的痛苦。非洲的努力建立在加勒比地区的一项类似举措之上，该地区自 2007 年以来一直存在风险共担机制。
与此同时，非洲倡议表明非洲大陆如何认识到气候变化是一个无国界问题，需要无国界思维来寻找解决方案。
气候脆弱的亚洲必须注意这一点。总部位于波恩的非营利性德国观察组织称，亚洲国家——包括缅甸、巴基斯坦、菲律宾、孟加拉国、泰国和尼泊尔——是受气候变化威胁最严重的国家之一。
在推动富裕国家减少排放并为它们造成的损害付出代价的同时，亚洲国家现在也必须联合起来建立一个自力更生、自给自足、自我问责的机制，以帮助它们发展抵御气候损失和恢复能力的能力。损害。
他们不能再等待西方了。像非洲一样，他们必须行动起来塑造自己的命运。
