欧洲议会宣布俄罗斯为“支持恐怖主义的国家”,称俄罗斯对乌克兰人的暴行和对民用基础设施的破坏违反了国际法和人道主义法。
议会周三的举动受到乌克兰官员的欢迎,他们一直在推动欧盟和北约国家将俄罗斯列为恐怖主义国家。
“俄罗斯是一个恐怖主义国家:欧洲议会确认。俄罗斯有针对主权国家的恐怖行为、支持包括瓦格纳在内的恐怖政权和组织、对乌克兰发动恐怖战争的历史,”乌克兰外交部长德米特罗·库列巴在推特上感谢欧洲议会对俄罗斯的“明确立场”。
然而,欧洲议会的俄罗斯标签不具有法律约束力。
“欧盟没有支持恐怖主义的国家的中央名单,也没有相应的机制。所以不会有任何直接的法律后果。欧洲议会对外交政策决策的影响力有限,这属于 27 个欧盟成员国的权限,”伦敦经济学院(LSE)反恐专家兼客座讲师 Sajjan M Gohel 告诉半岛电视台。
他说,议会的声明“在很大程度上是对俄罗斯在乌克兰行动的象征性控诉”。
虽然声明主要集中在俄罗斯在乌克兰的行动,但议会还呼吁欧盟领导人将俄罗斯准军事组织瓦格纳雇佣军组织包括在内,该组织以在叙利亚的一些可怕暴行而闻名,以及俄罗斯第 141 特种摩托化团 Kadyrovites – infmaous因在叙利亚和乌克兰的野蛮行动而被列入欧盟的恐怖名单。
这份名单是欧盟于 2001 年制定的,作为一项反恐举措,作为对 9 月 11 日纽约袭击事件的回应。
迄今为止,欧盟已宣布 13 个人和 21 个团体和实体,包括伊黎伊斯兰国和基地组织为恐怖分子,并对他们实施制裁。
欧洲议会成员希望他们在其斯特拉斯堡总部宣布的对俄罗斯的立场将推动朝着法律结构迈进,该结构将允许国家被标记为支持恐怖主义,然后将俄罗斯列入这样的名单。
美国布鲁塞尔德国马歇尔基金会高级研究员布鲁诺·莱特告诉半岛电视台,议会试图在国际上孤立俄罗斯。
“首先,通过这一声明,欧洲议会热衷于向欧盟成员国施压,要求其对俄罗斯采取更强硬的立场,而其大西洋彼岸的盟友尚未称俄罗斯为恐怖主义国家,”他说。
“其次,关于设立一个单独的法庭来调查俄罗斯在乌克兰犯下的战争罪和侵犯人权行为的讨论很多。议会的声明可能会加快这一进程,”他补充道。
克里姆林宫愤怒地进行了报复。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚扎哈罗娃在 Telegram 上写道:“我建议将欧洲议会指定为白痴的支持者。”
声明发布数小时后,莫斯科向乌克兰发射了一连串导弹——乌克兰部长级顾问安东·格拉申科 (Anton Gerashchenko) 并没有忘记这一系列事件,他在推特上写道:“在欧洲议会承认俄罗斯是支持恐怖主义的国家后,火箭弹袭击了基辅。”
与此同时,欧洲议会主席罗伯塔·梅索拉 (Roberta Metsola) 表示,欧洲议会网站面临“复杂的网络攻击”。
“一个亲克里姆林宫的组织声称对此负责。我们的 IT 专家正在反击并保护我们的系统。这是在我们宣布俄罗斯是支持恐怖主义的国家之后。
我的回应是:#SlavaUkraini,”她在一条推文中说。
危机组织俄罗斯高级分析师奥列格·伊格纳托夫 (Oleg Ignatov) 告诉半岛电视台,莫斯科不太可能做出同等回应,因为这个标签只是象征性的。
“如果这种认可来自美国,莫斯科会受到更大的伤害。这样的决定将产生具体的法律后果。然后,个人可以在美国法院起诉俄罗斯政府,并要求俄罗斯政府在国外的资金和财产进行赔偿,”他说。
欧洲政治光谱的分歧
俄罗斯是第一个被欧洲议会宣布为支持恐怖主义的国家。
但投票并未获得一致通过,欧洲议会内的右翼政治集团成员拒绝将俄罗斯视为与恐怖主义有关联。
绝大多数立法者(494 人)投了赞成票。
但有 58 票投了反对票,44 票弃权。
互动 – 欧洲议会投票决定将俄罗斯列为恐怖主义国家
“只有在支持和投票的情况下才能通过决议。即使在这里……我们也看到政治领域存在很大分歧,”莱特说。
“中央政党、中间政党、自由党、社会党,他们都以压倒性优势投票。
“但 [在] 极端范围内,你会发现有时情况并非如此。”
他表示,如果欧洲官员试图将其他国家置于同一档次,可能会出现类似的投票模式。
“我认为……叙利亚或其他国家也是如此。这完全取决于对这样一项决议的政治支持。我不认为这些其他国家现在正在发生这种情况。
“你知道,我认为在欧洲这里对乌克兰有着非常强烈的情感纽带和反应,而与距离更远的国家则不然。”
到目前为止,华盛顿的恐怖名单包括叙利亚、朝鲜、古巴和伊朗,这些国家“一再为国际恐怖主义行为提供支持”。
伊格纳托夫解释说,美国总统拜登政府拒绝给俄罗斯贴上标签,因为这可能会关闭与莫斯科的对话渠道。
“莫斯科已经承认,如果它做出这样的举动,它可能会与华盛顿断绝外交关系。华盛顿希望为俄罗斯通过外交退出乌克兰战争开辟道路,”伊格纳托夫补充道。
目前尚不清楚欧洲议会的举动对欧盟和乌克兰持续的战争意味着什么。
虽然波罗的海国家——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛——以及波兰的领导人呼吁欧盟其他国家将俄罗斯列为恐怖主义国家,但尚未做出统一的决定。
“每个欧盟国家都压倒性地支持乌克兰。但基本上,关于如何实现和平的愿景有时是不同的。我们看到,距离俄罗斯较近的国家,如波罗的海国家和波兰,希望乌克兰赢得战争。而法国或德国,他们想要和平。当然,这是两种截然不同的策略,两种截然不同的愿景,”莱特告诉半岛电视台。
他补充说,在未来,如果要寻求和平协议,欧盟的声明可能会让欧盟国家很难放弃对俄罗斯的制裁。
“但和平取决于战场上的事态发展,而不是这样的声明,”他说。