上周，即 1 月 19 日，美国政府达到了借贷上限，在大多数国家预计经济增长放缓之际，引发了新的经济担忧
美国政府已经开始采取措施避免违约，违约可能对国内和全球经济造成灾难性影响。
以下是债务上限问题的具体细节及其重要性。
债务上限是多少？
债务限额，也称为债务上限，是美国财政部可以以证券（包括票据和储蓄债券）形式借入的金额的法定限额，以资助现有的联邦运作。这可能包括美国政府在社会保障和医疗保险福利方面的支出，或支付工资和履行其他财务义务。
根据美国宪法，只有国会有权设定美国可以借入的数额——这是通过投票来完成的。在 2021 年 12 月的上一次此类投票中，债务上限被定为 31.4 万亿美元。
美国债务在 1 月 19 日触及这一上限，引发了企业领导人对潜在政治僵局的担忧，这种僵局可能最终导致市场动荡。
在过去 20 年里，美国至少有 20 次触及或接近债务上限，原因是双方在执政期间采取了一系列措施，包括增加支出或减税，以及在各种经济危机期间减少收入。
为什么要如此频繁地提高债务上限？
自 2002 年以来，债务上限已修改 20 次，最近一次是在 2021 年 12 月，当时将之前的上限提高了 2.5 万亿美元，以满足不断增长的借贷需求并确保美国政府避免违约。
到目前为止，国会已采取各种措施来应对这种情况——它要么提高债务限额以允许增加联邦借款，要么自 2013 年以来七次暂停债务限额。
多年来，美国联邦债务急剧增加，2001年是美国政府资金出现盈余的最后一个财政年度。当时政府的总债务为 5.8 万亿美元，约占该国国内生产总值 (GDP) 的 55%。
到 2023 年，债务将达到 31.4 万亿美元，占 GDP 的比例接近 125%。
由于一系列减税措施、政府为战争提供资金以及 2007-09 年金融危机和 COVID-19 大流行导致的收入下降，美国债务有所增加——这两者都导致了货币和财政反应，包括将利率降至接近零并刺激支出以重振经济。
这导致财政支出和收入之间的差距越来越大。根据国会预算办公室的估计，美国财政赤字将在 2032 财年升至 GDP 的 6.1%，而 2022 财年估计为 4.2%。
这意味着政府将不得不借更多的钱来满足其支出需求。这一预计赤字的很大一部分将归因于债务利率，仅债务利率就占 GDP 的 3.2%。
天花板不提高怎么办？
在美国达到债务上限的当天，财政部长珍妮特耶伦告诉国会领导人，政府已经开始采取“非常”现金管理措施，这些措施将持续到 6 月 5 日，将违约推迟到那时。
一些减少债务的直接措施包括暂停对公务员退休和残疾基金 (CSRDF) 和邮政服务退休人员健康福利基金 (PSRHBF) 的投资。
CSRDF 向退休和残疾的联邦雇员提供养老金，而 PSRHBF 则提供邮政服务退休人员的健康福利金。然而，这笔钱并不需要立即支付给受益人，耶伦保证联邦退休人员和雇员不会受到这些行动的影响。
国会准备好提高债务上限了吗？
虽然执政的民主党人控制着参议院，但共和党人现在在众议院拥有多数席位，并利用债务上限问题作为政治交易，要求削减“不负责任的支出”。
共和党众议员迈克·劳勒周三对路透社说：“我们需要认真了解我们需要控制支出。”
然而，以乔·拜登总统为首的民主党人坚持认为，提高债务上限“没有商量余地”。
在这个问题上长期的政治僵局将对投资者和消费者情绪产生影响，尤其是在美国预计将进入衰退的情况下。在这种情况下削减开支可能会使经济更快地陷入衰退。
这已经是一个令人担忧的问题，因为中央银行美联储大幅提高利率以减缓控制通胀的需求。
这种僵局让人想起 2011 年巴拉克奥巴马总统领导下出现的类似情况，当时民主党和共和党在提高国会债务上限的问题上陷入僵局。
尽管在预期违约日期前两天达成了提高限额的协议，但足以让信用评级机构标准普尔全球评级历史上首次下调美国信用评级，将借贷成本推高约 1.3 美元根据政府审计员的估计，该财政年度的 10 亿美元。
美国需要及早决定提高债务上限，因为任何延误都会立即产生后果。
“因此，国会及时采取行动提高或暂停债务上限至关重要。不履行政府义务将对美国经济、全体美国人的生计和全球金融稳定造成无法弥补的损害，”耶伦在 1 月 13 日致国会的信中说。
她指出，这些行动中的任何一个
她指出，这些行动中的任何一个都不会授权新的支出或花费纳税人，而只会让政府为“两党的国会和总统过去制定的”现有法律义务提供资金。
如果违反债务限额会怎样？
如果美国政府无法支付一些关键费用，例如支付给债券持有人的费用——这是迄今为止从未发生过的事情——它最终将违约，这种情况将“对美国经济、民生造成无法弥补的损害耶伦在 2 月 20 日接受美国有线电视新闻网采访时表示，“对所有美国人的影响，以及全球金融稳定”，“毫无疑问”会导致经济衰退，导致“全球金融危机”。
“这肯定会削弱美元作为全球交易中使用的储备货币的作用。而美国人——许多人将失去工作，他们的借贷成本肯定会上升，”她补充道。
世界上大部分外汇储备都是以美元持有的，如果美国债务违约，美元兑其他国家的价值可能会升值，从而在世界其他地区产生连锁反应。
