美国已表示将把 35 亿美元的阿富汗央行资产——这是去年 8 月塔利班掌权后扣押的部分储备——转移到一个新的瑞士信托基金中,以“造福于阿富汗人民”阿富汗”。
新的阿富汗基金由一个国际董事会管理,不受塔利班的影响,可以支付电力等关键进口商品,支付对国际金融机构的债务,并为新货币的印刷提供资金。
据路透社报道,美国财政部周三在一份声明中表示:“阿富汗基金将保护、保存并有针对性地支付这 35 亿美元,以帮助为阿富汗经济提供更大的稳定性。”
新信托基金的设立是在美国总统乔·拜登的政府、瑞士、其他政党和塔利班之间进行了数月的谈判之后,他们要求归还在美国和其他地方持有的数十亿美元的阿富汗中央银行资产。
美国国务院发言人内德·普莱斯周三对记者说:“该基金将保护和保存阿富汗中央银行的储备,同时进行有针对性的支出,以帮助稳定阿富汗的经济并最终支持其人民并努力减轻人道主义危机的最坏影响。”
普莱斯表示,这笔钱将“尽快”转移,但没有提供具体日期。
塔利班没有立即发表评论。 6 月,一位不愿透露姓名的塔利班政府消息人士告诉路透社,虽然该组织并未拒绝信托基金的概念,但他们反对第三方控制该基金,该基金将持有和支付退还的准备金。
美国官员表示,在“不受政治干预”之前,不会有任何资金流向被称为 DAB 的阿富汗中央银行。
“在满足这些条件之前,将资产发送给 DAB 将使他们面临不可接受的风险,并危及他们作为阿富汗人民的支持来源,”美国财政部副部长沃利·阿德梅约在给中央银行最高委员会的一封信中表示。 .
新基金设在向中央银行提供金融服务的国际清算银行(BIS)。 BIS 在周三的一份声明中表示,它正在与新基金“建立客户关系”。
“国际清算银行的作用仅限于向基金董事会提供银行服务和执行其指示,而不参与基金的治理或决策。 BIS 将遵守所有适用的制裁和法规,”它补充说。
它不会解决导致严重经济和人道主义危机的严重问题,这些危机可能会随着冬季的临近而恶化。据联合国称,阿富汗 4000 万人口中近一半面临“严重饥饿”。
美国官员表示,该基金将由一个由美国政府代表组成的董事会监督;瑞士政府代表;安瓦尔哈克阿哈迪;前阿富汗央行行长和前财政部长;以及仍在 DAB 最高委员会任职的美国学者 Shah Mehrabi。
塔利班面临的最大财政挑战是开发新的收入来补偿提供高达 75% 的政府支出的财政援助,而美国和其他捐助者在塔利班接管后终止了这些财政援助。
数十年的战争、干旱、COVID-19 大流行、地方性腐败以及中央银行与国际银行系统的隔绝也推动了经济困境。
美国总统乔·拜登在 2 月“为了阿富汗人民的利益”扣押了将转入新信托基金的 35 亿美元 DAB 资产。
2001 年 9 月 11 日对美国的袭击引发的针对塔利班的诉讼正在对另外 35 亿美元进行争议。法院可以决定释放这笔钱,这些钱可以存入新的信托基金。
“另外 35 亿美元仍有待诉讼,因此我们将让诉讼继续进行,”普莱斯周三表示。
在欧洲和阿联酋银行持有的另外约 20 亿美元的阿富汗央行资产也可能最终进入该基金。