美国财政部长珍妮特耶伦表示,美国可能在 1 月 19 日达到 31.4 万亿美元的法定债务上限,迫使财政部推出非常规现金管理措施,这些措施可能会在 6 月初之前防止违约。
“一旦达到限额,财政部将需要开始采取某些非常措施,以防止美国违约,”耶伦周五在致共和党众议院议长凯文麦卡锡和其他国会领导人的信中表示。
她敦促立法者迅速采取行动,提高债务上限,以“保护美国的全部诚信和信用”。
“虽然财政部目前无法估计非常措施将使我们能够在多长时间内继续支付政府债务,但现金和非常措施不太可能在 6 月初之前用完,”信中说。
现在控制众议院的共和党人威胁要利用债务上限作为杠杆,要求民主党和拜登总统的政府削减开支。这引起了华盛顿特区和华尔街对今年围绕债务上限的激烈斗争的担忧,这可能至少与 2011 年的旷日持久的战斗一样具有破坏性,这导致美国信用评级短暂下调和多年被迫削减国内和军事开支。
白宫周五在耶伦的信后表示,不会就提高债务上限进行谈判。
“这应该无条件地进行,”白宫发言人卡琳·让-皮埃尔告诉记者。 “不会就此进行谈判。这是必须要做的事情。”
X约会
耶伦估计,在不提高限额的情况下,政府只能在 6 月初支付账单,这标志着截止日期比一些外部预算分析师预测的要早得多,他们表示政府将耗尽其现金和借贷能力——即所谓的“X 日期”—— 2023 年第三季度的某个时候。
分析师指出,今年下半年到期的一些国库券的收益率出现溢价,这可能与该窗口违约风险升高有关。
两党政策中心经济主管沙伊·阿卡巴斯 (Shai Akabas) 表示:“你可以在一定程度上将此解读为试图让国会尽快采取行动,而不是稍后采取行动。”他补充称,财政部的做法较为保守。
耶伦表示,由于多种因素,包括预测未来几个月政府支付和收入的挑战,非常措施可以避免违约的时间长度存在“相当大的不确定性”。
养老金投资暂停
截至周三,财政部数据显示美国联邦债务低于上限 780 亿美元,财政部运营现金余额为 3464 亿美元。该部门周四报告称,由于收入减少和支出增加,特别是债务利息成本,12 月出现了 850 亿美元的赤字。
耶伦在她的信中表示,财政部本月预计将暂停对政府工作人员养老金和医疗保健两个退休基金的新投资,以及对政府证券投资基金或 G 基金的再投资——这是联邦雇员储蓄计划的一部分。一旦提高债务上限,退休投资就会恢复。
耶伦在给麦卡锡和其他国会领导人的信中写道:“使用非常规措施使政府能够在有限的时间内履行其义务。”
“因此,国会及时采取行动提高或暂停债务上限至关重要。不履行政府义务将对美国经济、所有美国人的生计以及全球金融稳定造成无法弥补的损害,”耶伦写道。