国会周五批准的气候和能源一揽子计划旨在实现两个并不总是兼容的目标：让电动汽车更便宜，同时将中国排除在供应链之外。
汽车行业代表一直在抱怨，为电动汽车购买者提议的 7,500 美元税收抵免附带了如此多的附加条件，以至于很少有汽车符合条件。买家不能有很高的收入，汽车不能太贵，汽车及其电池必须满足许多汽车制造商无法轻易实现的美国制造要求。
代表美国和外国大型汽车制造商的汽车创新联盟主席约翰·博泽拉 (John Bozzella) 表示：“汽车要获得资格，消费者要获得购买电动汽车的联邦税收抵免，将变得更加困难。”
一些公司将比其他公司从广泛的立法中受益更多，该立法被称为《通货膨胀减少法案》，众议院民主党人于周五批准了该法案，为拜登总统签署成为法律扫清了道路。
新的信贷有利于特斯拉和通用汽车等公司，这些公司多年来一直在销售电动汽车，并已重组其供应链以在美国生产汽车。 G.M.的合资企业LG Energy Solution 将很快在俄亥俄州开设一家电池厂，这是汽车制造商和供应商对电动汽车投资浪潮的一部分。
特斯拉和通用汽车销售的车辆。将重新获得汽车制造商因销售超过现行法律规定的 200,000 辆电动汽车配额而失去的激励资格。立法取消了该上限。
对于拥有克莱斯勒、Jeep 和 Ram 的丰田和 Stellantis 等公司来说，这项立法可能更加棘手，因为它们还没有开始在美国制造或销售大量电池驱动的汽车。
该立法有效地惩罚了新的电动汽车公司，如 Lucid 和 Rivian，它们的车辆可能太贵而无法获得信贷。这些激励措施适用于价格不超过 55,000 美元的轿车以及价格不超过 80,000 美元的皮卡、货车或运动型多功能车。
Lucid 最便宜的轿车起价超过 80,000 美元。 Rivian 的电动皮卡起价为 72,500 美元，但可以轻松超过 80,000 美元。该公司表示，它正在探索客户是否可以在新法律生效之前通过签订具有约束力的购买协议来锁定激励措施。
即使是可能无法获得税收抵免的汽车制造商也可以通过其他方式从法律中受益。该法案包含数十亿美元，用于帮助汽车制造商建立工厂并建立本地供应链。经销商将受益于一项向二手电动汽车提供 4,000 美元信用额度的条款，几乎没有附加条件。
什么是通货膨胀减少法案
一项实质性立法。国会于 8 月 12 日批准的 3700 亿美元的气候、税收和医疗保健一揽子计划可能对环境和经济产生深远影响。以下是一些关键条款：
汽车工业。到目前为止，纳税人购买电动汽车可以获得高达 7,500 美元的税收抵免，但每个制造商有多少辆符合条件的汽车都有上限。新法律将取消这一上限，并将税收抵免延长至 2032 年；二手车也将有资格获得最高 4,000 美元的抵免额。
能源行业。该法案将为购买节能电器和电器的美国人提供数十亿美元的回扣。公司将因建造新的无排放电力来源而获得税收抵免。该一揽子计划还包括拨出 600 亿美元用于鼓励清洁能源制造，以及从 2024 年开始对超过联邦限制的甲烷排放进行处罚。
卫生保健。首次允许医疗保险与制药商就某些处方药的价格进行谈判。该法案还将根据《平价医疗法案》(Affordable Care Act) 提供的补贴再延长三年，该法案原定于今年年底到期。
税法。该法案将对公司向股东报告的利润征收 15% 的新公司最低税，适用于年收入超过 10 亿美元但能够使用抵免、扣除和其他税收待遇来降低其有效税率的公司。该立法将支持美国国税局。投资约800亿美元。
低收入社区。该一揽子计划包括超过 600 亿美元，用于支持因气候变化而负担过重的低收入社区和有色人种社区。其中包括零排放技术和资金的拨款，以减轻高速公路和其他交通设施的负面影响。
化石燃料工业。该立法将要求联邦政府拍卖更多用于石油钻探的公共空间，并扩大对依赖碳捕获技术的煤炭和天然气燃烧工厂的税收抵免。这些条款是为获得西弗吉尼亚州民主党参议员乔曼钦三世支持而增加的条款之一。
西弗吉尼亚。预计该法律将为美国第二大煤炭生产国曼钦先生所在的州带来巨大利益，使联邦信托基金成为永久性的联邦信托基金，以支持患有黑肺病的矿工，并提供新的激励措施，以在煤炭生产的地区建设风能和太阳能农场。矿山或煤厂最近关闭
“我们必须全面审视这项法律，”环境保护署交通和空气质量办公室前主任玛戈·奥格 (Margo Oge) 说。 “完美吗？不会。它会创造就业机会，对气候也有好处。”
一旦汽车制造商按照法案的要求对其供应链做出改变，他们将能够在接下来的十年甚至更多时间里为客户提供慷慨的激励措施。分析师表示，这可能需要几年时间，但最终立法将有助于使电动汽车比汽油和柴油汽车更便宜。
“消费者税收抵免肯定不是我会写的那样，”密歇根州民主党参议员黛比斯塔贝诺本周告诉记者，他指的是 7,500 美元的激励措施。但她说，为了让该法案获得通过，她同意了西弗吉尼亚州民主党参议员乔曼钦三世的意愿。曼钦先生曾表示，补贴电动汽车毫无意义，因为需求如此强劲，以至于许多车型的等候名单都排得很长。
尽管如此，Stabenow 女士补充说，“我们这里有很多美妙的东西。”
该法案中引起最多投诉的一项要求是，到 2024 年，电动汽车电池中至少 50% 的组件来自美国、加拿大或墨西哥。到 2028 年，这一比例将上升到 100%。到 2026 年，电池中必须来自美国或贸易盟友的矿物份额将攀升至 80%。
一些行业高管表示，汽车公司需要五年时间来改造其供应链，使其产品有资格获得税收抵免。
也有人说这是夸大其词。 “如果是这样的话，我会感到震惊，”零排放运输协会执行董事乔布里顿说，该协会的成员包括特斯拉以及电池和原材料供应商。
虽然该组织希望减少限制，但布里顿先生说，“我们仍然认为这是交通电气化的巨大推动力，尤其是与一个月前的情况相比。”
对税收抵免资格的一些限制可能不像看起来那么严格，可能需要解释。例如，斯塔贝诺女士说，在内容限制开始之前，7,500 美元的抵免额似乎对所有制造商都有效，直到明年。
该立法让监管机构决定哪些组件将被归类为中国。例如，目前尚不清楚像全球最大电池制造商宁德时代这样的中国公司如果在美国生产电池，是否会被市场冻结。据报道，宁德时代一直在探索在南方建立一家工厂，为福特汽车和宝马提供供应。
尽管在曼钦先生的坚持下对化石燃料行业做出了让步，尽管该法案对公共交通或踏板车和电动自行车等两轮车辆几乎没有作用，但大多数环保主义者普遍对《降低通货膨胀法案》表示赞赏。
环保非营利组织 Sierra Club 长期以来一直在推动奖励二手电动汽车的购买者，并很高兴在法案中看到这一点，该组织的“全民清洁交通运动”主任凯瑟琳·加西亚 (Katherine García) 说。
她说，不向不需要帮助的高收入人群提供奖励也是有道理的。要获得新的电动汽车抵免额，单身申报者的应税收入不得超过 150,000 美元，联合申报者的应税收入不得超过 300,000 美元。加西亚女士说：“这让最需要退税的人花了不少钱。”
特斯拉生产的昂贵汽车深受富裕专业人士的欢迎，尽管几年前失去了目前的联邦电动汽车税收抵免，但它在电动汽车业务中的销量已超过其所有竞争对手。这表明豪华车购买者将继续购买电动汽车，无论他们是否获得税收减免。
咨询公司 AlixPartners 的汽车和工业业务联合负责人马克韦克菲尔德表示，最终收入限制将鼓励汽车制造商提供更便宜的汽车。 “你会看到激光专注于低于 80,000 美元和 55,000 美元的上限。”
价格限制和美国制造规则也将鼓励汽车制造商开发需要更少进口原材料的更便宜的电池。特斯拉和其他汽车制造商已经在销售使用基于铁和磷酸盐的电池（称为 LFP）的汽车，而不是含有镍和钴的电池，镍和钴的电池成本高昂，并且来自人权和环境记录受到污染的国家。磷酸铁电池更重，但通常更便宜且更耐用。韦克菲尔德先生说，《降低通胀法案》“将促进 LFP 的增长”。
该立法包含的其他条款受到的关注较少，但可以加速电动汽车的销售并减少温室气体排放。
例如，有钱可以帮助企业安装电动汽车充电器。这对于没有车库或车道可以安装自己的充电器的人来说很重要。
电动或氢燃料卡车和公共汽车也有高达 40,000 美元的税收抵免。商用车在运输部门产生的温室气体和有害污染物中所占的比例不成比例，因为它们在路上花费的时间比乘用车多得多。
“这使得商用车辆的电池电力推进变得引人注目，”加州公司 Proterra 的首席执行官加雷斯乔伊斯说，该公司为卡车和其他商用车辆生产电动巴士和技术。
通用汽车首席执行官玛丽·T·巴拉在本月与拜登的一次露面中表示，该法案迫使汽车制造商去做的事情，例如使用美国制造的电池，“不可能一蹴而就”。但她补充说，这项立法“将成为帮助我们前进的催化剂的一部分”。
福特表达了与通用汽车几乎相同的观点。该公司在一份敦促众议院通过的声明中表示：“虽然其电动汽车的消费者税收抵免目标并非一夜之间就能实现，但该法案是实现我们共同的国家气候目标并帮助加强美国制造业就业的重要一步。”立法。
