印度决定允许任何临时居住在印控克什米尔的印度公民享有投票权,这再次激起了人们对印度教民族主义政府再次试图改变其唯一穆斯林占多数地区的人口结构的愤怒和恐惧。
联邦控制地区最高选举官员周三宣布的这一举措预计将在现有 760 万选民的基础上增加约 250 万选民,增幅高达 30%。
新选民将包括临时居住在该地区的印度人,主要是印度军人、政府和私营部门雇员以及移民工人。
Hirdesh Kumar 说:“在第 370 条废除后,所有未早先被登记为选民的人都有资格投票,”并补充说,《人民代表法》的规定——处理印度选举行为的法律——也适用到该地区。
直到 2019 年 8 月,印控克什米尔的投票权仅限于其永久居民,印度宪法第 370 条对此给予了保障,该条赋予争议地区——也由邻国巴基斯坦声称拥有——有限的自治权。法律禁止来自该地区以外的印度人永久定居、购买土地和担任当地政府工作。
当年 8 月 5 日,总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 的政府在赢得压倒性连任两个月后,单方面剥夺了该地区的特殊地位,废除了已有数十年历史的法律,并将该地区划分为两个联邦控制的领土:查谟和克什米尔和拉达克。
居民们说,这只是一系列法律和政府举措的开始,旨在粉碎争取独立国家或与巴基斯坦合并的民众运动。克什米尔人说,废除第 370 条和随后的法律行动旨在改变该地区的人口结构。
从那以后的几年里,印度政府引入了一项有争议的住所法,该法赋予在该地区居住超过 15 年的每个印度人的公民权。还通过了新的法律,使每个印度公民都有资格在该地区购买土地。
库马尔周三表示,印度公民无需拥有住所证明或成为永久居民即可获得印控克什米尔的选民资格。
“任何雇员、学生、劳工或任何通常居住在查谟和克什米尔的其他人现在都可以成为选民,”他说。
根据 2011 年的人口普查,在印控克什米尔的 1250 万总人口中,穆斯林占 68.31%,印度教徒占 28.43%。这些居民中有超过 700 万居住在山谷中,其中 97% 是穆斯林。
“以色列政策”
克什米尔政界人士和印度反对党谴责政府的新选举规则。
印控克什米尔前首席部长梅赫布巴·穆夫提(Mehbooba Mufti)将此举描述为该地区“选举民主棺材上的最后一颗钉子”。
“他们(政府)想以欺诈手段吸引 250 万选民并安插一些法西斯统治者。他们想改变人口结构,”穆夫提说。
这位 63 岁的政治家表示,执政的印度人民党 (BJP) 政府希望在克什米尔实施“纳粹德国或以色列政策”。
“希特勒给犹太人带来了极大的痛苦,但他无法抹杀犹太人,以色列也是如此。无论他们如何压制巴勒斯坦人,他们都无法抹去他们或他们的决心。 BJP 的邪恶设计不会成功,”穆夫提说。
穆夫提与印度人民党的联合政府于 2018 年倒台。此后,印控克什米尔没有民选政府,由新德里通过精心挑选的管理员直接统治。
该地区另一位前首席部长奥马尔·阿卜杜拉(Omar Abdullah)指责印度人民党进口选民以赢得席位。
“人民党对(查谟和克什米尔)真正选民的支持是否如此不安全,以至于需要引入临时选民来赢得席位?当强生的人民有机会行使他们的特权时,这些事情都不会帮助印度人民党,”他在推特上写道。
一些专家称,政府决定将外人加入该地区的投票名单是印度人民党“在克什米尔争端中的最终解决方案”。
印度国防部长拉杰纳特·辛格(Rajnath Singh)在 2019 年 7 月(即第 370 条被废除的前几天)曾表示,“克什米尔的最终解决方案”已成定局,“地球上没有任何力量可以阻止它”。
重新绘制选举地图
今年 5 月,莫迪政府公布了该地区的新选举地图,居民称该地图旨在剥夺他们的选举权和权力。
新地图将印度教徒占多数的查谟地区的议会席位数量从 37 个增加到 43 个,增加了 6 个,而该地区穆斯林占多数的克什米尔地区只增加了一个席位:47 个取代了 46 个。
专家表示,此举有利于印度教徒占多数的查谟,并指责政府违反了在选举席位中考虑该地区人口的普遍标准。
在过去的七十年里,印控克什米尔地区由以克什米尔为基地的政党统治,并有一位穆斯林首席部长在该地区享有政治主导地位。然而,自 2014 年上台以来,莫迪政府已向其支持者承诺在该国任命一名印度教首席部长。
虽然印度人民党尚未在山谷中赢得一个席位,但该党在查谟地区印度教占多数的地区享有相当大的影响力,在 2014 年选举中赢得了 37 个议会席位中的 25 个。
从那时起,右翼政党试图进入穆斯林占多数的山谷。专家表示,随着这一最新举措,人民党比以往任何时候都更接近其议程。
为即将于明年举行的议会选举更新选民名册的过程已经开始,最终名单预计将于 11 月公布。
“定居者殖民主义”
一位因害怕遭到报复而拒绝透露姓名的克什米尔政治分析家告诉半岛电视台,引入更多选民的决定“动摇了克什米尔人,下一步可能是要求他们离开家园”。
“这将确保彻底剥夺穆斯林社区的权力。已经通过许多法律,他们已经变成了政治少数群体,”分析师说。
在美国马萨诸塞州文理学院教授人类学的穆罕默德·朱奈德告诉半岛电视台,政府的“最终目标是强制改变人口结构,剥夺克什米尔人的财产,并消除克什米尔人的政治身份”。
“印度政府的举措符合定居者殖民主义的经典方法,即通过行政命令向非本地定居者提供权利,而不是基于土著人民的民主选择。在过去三年中,关于克什米尔的每一项决定都是在未经克什米尔人民同意的情况下从新德里做出的,”他说。
朱奈德表示,允许该地区居民在地方选举中投票的最新决定是由人民党的议程推动的,即“在克什米尔建立一个由人民党领导的政权,可以正式支持 2019 年 8 月 5 日撤销自治和分裂历史国家的决定查谟和克什米尔”。
“这在克什米尔历史上是前所未有的,”他说。 “虽然外国政权统治了克什米尔,但他们通常并没有试图用新的人口取代当地人。”