2023 年 1 月 1 日，当全世界都在庆祝新年的开始时，在印控查谟和克什米尔邦的 Rajouri 地区，几个家庭正在哀悼。武装人员冲进了一个村庄，杀死了四名平民，炸伤了另外六人。第二天又有两名平民被杀。
就在几周前，即 12 月 13 日，印度内政国务部长 Nityanand Rai 公布了查谟和克什米尔的投资数据。数字不言自明：过去四年投资下降了 55%。
总之，杀戮和投资下降与两个中心论点相矛盾，这两个论点一直是印度政府 2019 年废除该地区先前享有的半自治地位的理由的核心：此举将有助于改善安全并刺激经济发展.
过去，新德里的联邦政府经常将查谟和克什米尔的困境归咎于该地区当权的地方政府。这不再是一个有效的借口。
当总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 领导的印度教民族主义政府取消了赋予克什米尔“特殊地位”的印度宪法第 370 条时，它还从该地区划出了拉达克领土。克什米尔的国家地位被撤销，成为联邦领土，由新德里直接控制。
查谟和克什米尔甚至没有其他联邦领土所拥有的被剥夺权力的立法机构——该地区已经七年没有举行选举了。然而，如果以前不是这样的话，现在应该越来越清楚，搁置民主进程和原则以及压倒宪法条款并不能改善该地区的安全或经济吸引力。
跟着钱
第 370 条的废除首次允许非居民在查谟和克什米尔购买和拥有土地。批评该地区先前特殊地位的人经常将土地所有权限制作为私营部门企业不愿在那里开展业务的主要原因。
然而，印度政府内政部公布的数据——并由 Rai 公开——表明这些说法是虚张声势。查谟和克什米尔 2021-22 年的总投资为 4600 万美元，低于前一年的 5050 万美元，也大大低于 2017-18 年的 1.028 亿美元。
尽管 COVID-19 大流行无疑影响了克什米尔的经济，但统计数据表明，这并不是导致投资枯竭的最大因素。毕竟，投资下降幅度最大的是印度政府在大流行之前结束克什米尔半自治地位的那一年，从 2018-19 年的 7230 万美元减半到 2019-20 年的 3630 万美元。
追踪子弹
安全方面的情况也好不了多少。尽管由于大多数支持独立的领导人被监禁，政治抗议活动已经平息，但武装团体似乎已经改变了策略。
对平民的袭击在过去几年有所增加，并且越来越多地针对非居民印度教徒和少数民族克什米尔潘迪特社区。印度外部情报机构研究与分析部前负责人 A S Dulat 最近强调了这些攻击的复杂性。他说，有针对性的杀戮表明武装团体拥有强大的情报网络，并且可能在政府内部有成员。
自第 370 条废除以来，至少有 18 名克什米尔潘迪特和非居民印度教徒在克什米尔被杀。
与经济一样，印度政府自己的数据并不支持武装团体已被遏制的说法。此类团体在 2021 年发动的袭击事件数量为 229 起，与往年相比无显着差异：2017 年为 279 起，2016 年为 322 起，2015 年为 208 起，2014 年为 222 起，莫迪上台前一年的 2013 年为 170 起.
真正起作用的是什么
印度政府声称，第370条限制了人民参与政治进程，导致少数家族主导了该地区的政治。然而，自 2019 年以来，莫迪的印度人民党采取措施进一步削弱当地克什米尔人的权力。
首先，该地区立法机构的选区边界被重新划定，使印度教徒占多数的查谟在选举中比其人口拥有更大的发言权，相对于穆斯林占多数的克什米尔的优点。实际上，这增加了印度人民党在查谟和克什米尔上台的机会。
然后对选民名单进行了修订，赋予局外人投票权。查谟和克什米尔是数十万农民工和军人的家园——如果允许他们投票，他们的选举影响将是巨大的。
一些克什米尔领导人援引了该地区 1987 年的选举，该选举据称受到操纵，并被认为是克什米尔武装分离主义运动起飞的转折点。
与此同时，武装团体可能会继续将攻击非当地平民作为其战略的支柱，以表明他们反对新德里试图改变人口结构。
尽管克什米尔人和非当地人都在受苦，但没有理由期望莫迪和他的政府会改变对该地区的政策。印度人民党对克什米尔的强硬态度有助于巩固其在印度其他地区作为对“恐怖主义”和“分裂主义”采取强硬态度的政党的形象。
当然，事实要复杂得多。 BJP 的政策导致该地区居民的不安全感增加——无论他们是印度教徒还是穆斯林。而且也没有经济回报。
