2022 年对印控克什米尔来说是动荡的一年,因为执政的印度人民党 (BJP) 政府继续推出专家和当地人担心旨在剥夺该地区穆斯林占多数人口的权利和权力的政策。
政府的最新举措是引入新规则,旨在实施涉及政府土地租赁的法律。
自 2019 年 8 月 5 日以来,人民党政府单方面剥夺了该地区的有限自治权并将其一分为二,土地已成为政府的首要关注点。该地区的行政部门由新德里直接管辖。在过去三年中,它发布了一系列向外界开放该地区的命令,引发人们担心政府想要改变该地区的人口结构,使其不再以穆斯林为主。
“攻击我们的生计”
许多人认为本月早些时候出台的最新规定特别有争议。他们要求当地商人归还从政府租来的土地。这些规定明确威胁要驱逐违反规定的人。
政府拒绝延长本地酒店经营者的租约。相反,它想拍卖这些许可证。反对党和当地企业提出抗议——此举可能会剥夺数百名克什米尔酒店经营者对其财产的所有权。
根据政府的通知,这片土地现在可以出租给外人,包括前印度武装部队成员、战争寡妇和农民工。
克什米尔北部的 Gulmarg 滑雪胜地和克什米尔南部风景如画的 Pahalgam 地区将是受影响最严重的地区,现在将开放给外部人士通过电子招标购买酒店。
“这是对我们生计的直接攻击,”该地区的一位酒店经营者在不愿透露姓名的情况下告诉半岛电视台,因为人们害怕公开反对政府。
该地区的工会领袖谢赫·阿希克 (Sheikh Ashiq) 告诉半岛电视台,企业已向政府表达了他们的担忧。 “我们希望政府应该采取同情的态度,让当地人有机会继续经营他们的企业。”
该地区的行政首脑马诺杰·辛哈 (Manoj Sinha) 为这一举措辩护,称旧法律是“倒退”的,但当地政界人士对此提出批评,称其旨在“引进定居者”。
“我们从一开始就一直在说,人民党的目标……是掠夺我们的资源,抢夺我们的土地,并像以色列在巴勒斯坦所做的那样带来定居者,”该地区前首席部长梅赫布巴·穆夫提 (Mehbooba Mufti) 告诉媒体有争议的法律。
逮捕记者
过去的一年对克什米尔的记者来说也特别艰难。
媒体在恐惧的气氛中运作,几名记者的住所遭到突击搜查,一些记者被警方传唤讯问——观察家称这是企图压制媒体报道该地区的现实。
该策略似乎正在奏效。分析人士说,政府有争议的命令被媒体忽视了,而国家赞助的宣传克什米尔政府形象的活动却登上了地方和国家媒体的头版。
今年年初,根据有争议的公共安全法 (PSA) 逮捕了两名记者 Sajad Gul 和 Fahad Shah,该法律规定一个人可以在未经审判的情况下被监禁长达两年,这进一步吓坏了记者。他们两人都被转移到遥远的监狱,他们的家人很难联系到他们。
他们因“散布虚假言论”和“美化恐怖主义”而被捕。
总部位于巴黎的媒体监管机构无国界记者组织今年在其年度世界新闻自由指数中将印度列为 180 个国家中的第 150 位——印度有史以来的最低排名。维权人士对印度日益减少的新闻自由表示担忧。
该地区政府还关闭了该地区最大的民选记者团体克什米尔新闻俱乐部,并接管了该组织所在的大楼。
许多记者也被禁止出国旅行。 10 月 18 日,普利策奖获得者克什米尔记者桑娜·伊尔沙德·马图 (Sanna Irshad Mattoo) 被禁止出国旅行。
许多当地记者告诉半岛电视台,他们“宁愿保持沉默也不愿写作赞美政府”。
新德里的印度学者兼作家拉达·库马尔 (Radha Kumar) 告诉半岛电视台,这些政策导致克什米尔“各级当地人的权力越来越大”。
“你几乎再也听不到那些[民间社会]的声音了,”库马尔说。
“在当地媒体上,我不记得上次阅读一篇关于克什米尔局势的评论文章是什么时候了。媒体自由已经消失。压制不同意见和逮捕记者是非常专制的步骤,”库马尔补充道。
改变的选举地图
在可能影响该地区选举结果的另一项举措中,政府决定在 5 月完成划界工作后重新绘制克什米尔的选举地图。
这激怒了居民和政治家,他们表示民主的基本普遍理念——每张选票都具有同等价值——遭到了侵犯。该地区的立法席位总数已从 83 个增加到 90 个。但是,虽然印度教徒占多数的查谟南部地区的席位数量从 37 个增加到 43 个,但仅增加了一个席位,从 46 个增加到 47 个克什米尔。这是因为克什米尔的人口比查谟多得多。
实际上,在穆斯林占多数的克什米尔,议会选区的平均人口将达到 140,000,而在查谟只有 120,000。
然而,要使这一切变得重要,该地区首先需要举行选举。自上届政府于 2018 年倒台以来,查谟和克什米尔一直没有选举产生的政府,由 810 公里(500 英里)外的新德里管理该地区。
“划界过程用了 27 个月,而不是最初分配的一年。现在这个过程已经完成,随后的选民名册修订也已经完成,但甚至没有议会选举的迹象,”南部城市查谟的政治分析家扎法尔乔杜里告诉半岛电视台。
“从现在开始不到五个月,该地区将完成五年没有立法机构和民选政府的情况,这将是印度过去 25 年中持续时间最长的一个邦,”乔杜里说。
克什米尔的喜马拉雅地区被拥有核武器的邻国印度和巴基斯坦瓜分,但两国都宣称拥有完整的主权。两国为该地区打了三场战争中的两场。
有针对性地杀害当地印度教徒
印度人民党领导的总理纳伦德拉莫迪政府近年来采取的许多措施都被宣传为旨在加强该地区的法律和秩序,该地区的武装叛乱分子为争取独立而斗争了 30 多年。
然而,克什米尔受到当地印度教徒(通常被称为克什米尔潘迪特)的罕见抗议活动的震撼,他们在疑似叛乱分子对其社区进行了一系列有针对性的杀戮后封锁了高速公路并举行了反对执政政府的集会。
几个月来,数百名印度教政府雇员一直在抗议和抵制他们的工作。他们要求政府将他们迁出动荡的地区。
根据政府数据,2022 年有 14 名来自少数民族社区的人被杀。其中包括三名当地印度教徒和外来务工人员。
多年来,印度政府一直试图将当地的印度教徒带回克什米尔,他们在 1990 年代武装叛乱高峰期从那里逃离,当时他们中的许多人成为武装团体定点杀戮的受害者。根据政府于 2008 年宣布的复兴政策,近 3000 名克什米尔潘迪特已经返回。
最近的暗杀事件有可能使这些努力付之东流。
然而,尽管居民和政治领导人感到愤怒和反对,政府官员仍捍卫他们的政策。
“法律和秩序状况有了相当大的改善,”一位不愿透露姓名的政府高级官员告诉半岛电视台。
问题?大多数接受采访的克什米尔半岛电视台表示,他们没有看到这种“改善”。