大学生 Mehak 习惯于在印控克什米尔主要城市斯利那加接受安全部队和官员的频繁身份检查,并且总是携带两种形式的身份证件。很快,她可能需要在她的钱包里再放一个。
在有争议的喜马拉雅地区制定新的家庭身份证的计划引起了像 Mehak 这样的许多居民的困惑和愤怒,而维权人士担心该计划可能会导致监视和数据黑客的增加。
“如果家庭需要获得任何社会福利计划,他们已经使用了他们的身份证。那为什么需要这个?” 22 岁的 Mehak 说,她要求不公开她的姓氏。
地区当局表示,JK 家庭 ID(分配给每个家庭的八位数代码)将改善获得粮食补贴等社会福利的机会。
印控克什米尔信息技术部门的专员 Prerna Puri 表示,这意味着家庭将不必根据各种计划申请福利,因为资格决定将根据数据自动进行。
作为旨在改善治理的数字印度计划的一部分,印度政府正在大力推动数字化,包括健康记录、财产所有权、铁路预订和公用事业支付。
在印控克什米尔,一些人将新的家庭身份证视为对居民施加更大控制权运动的一部分。
由总理纳伦德拉莫迪领导的印度政府于 2019 年撤销了克什米尔的自治地位,并将前邦分为两个联邦直辖区,旨在加强对穆斯林占多数的地区的控制。
独立人权活动家安加德·辛格·哈尔萨 (Angad Singh Khalsa) 表示,克什米尔居民对政府的动机保持警惕是正确的,因为他们之前曾以国家安全为由被挑出来接受更严格的监视。
“即使政府打算通过创建这些新身份证为我们提供好处,他们对查谟和克什米尔人民的专制待遇也让我们怀疑他们的意图,”他说。
“信任赤字”
克什米尔拥有完整的主权,但部分由印度和巴基斯坦统治,这两个国家为该领土进行了两次战争。
该地区镇压民众起义和反对印度统治的公众抗议已造成数千人死亡,其中大部分发生在 1990 年代,当时暴力活动达到顶峰。
自从它的特殊地位被撤销以来,更多的平民、安全人员和叛乱分子被杀。
由于预计此举后会引发抗议,当局实施了宵禁,长时间切断互联网,并加强了安全保障。
从2020年起,政府要求印控克什米尔地区的每个人都必须申请居住证,才能在地方选举中投票、购买农田和房屋、申请公立大学和就业。
许多居民,尤其是穆斯林,还没有签署这些证书,不确定执政的印度教民族主义者印度人民党 (BJP) 的动机。
新的家庭身份证让人们更加警惕。
“为 J&K 居民创建‘独特的家庭 ID’是 2019 年后信任赤字扩大的象征”,反对派领导人、印控克什米尔前首席部长梅赫布巴·穆夫提 (Mehbooba Mufti) 在一条推文中表示。
“克什米尔人受到深深的怀疑,这是另一种加强对他们生活的铁腕控制的监视策略。”
数字排斥
活动人士表示,印度国家 Aadhaar 数字身份证的问题凸显了包容性和数据泄露的风险。
印度于 2009 年引入了 Aadhaar 以简化福利支付并减少公共支出的浪费。从那时起,从访问 SIM 卡到报税再到申请福利,一切都必须强制执行。
然而,数百万印度人没有 Aadhaar,包括大量无家可归者、变性人和可能没有永久地址或其他注册所需文件的原住民 Adivasi 人。
安全研究人员和记者还报告了与该计划相关的多个漏洞和数据泄露事件,不过官员们对这些报道轻描淡写,并表示生物识别数据不会被黑客入侵。
新德里数字权利组织 Internet Freedom Foundation 的政策顾问 Anushka Jain 表示,JK 家庭 ID 数据收集的增加以及联邦数据保护法的缺失使居民容易受到更严格的监视和排斥。
议会尚未通过拖延已久的数据保护法新草案。
“任何数据收集活动都可能造成伤害。尤其是在没有保障措施的情况下,我们不知道数据将如何使用、如何存储以及如何访问,”Jain 说。
“即使有个人 Aadhaar ID,也有很多排斥。有了家庭身份证,如果数据出现错误,或者一个成员被卷入某事,那么整个家庭都可以被排除在外,因此潜在的伤害就更大了。”
印控克什米尔当局表示,他们将在征得受益人同意的情况下收集数据,并适用相关数据保护法。官员们还表示,他们将加强网络安全框架。
印控克什米尔的家庭身份证类似于哈里亚纳邦 2020 年引入的用于分配福利的数字身份证。
但斯利那加居民 Asrar Reeshi 表示,在这个几十年来投资和经济增长一直落后于该国其他地区的地区,存在更紧迫的需求。
这位 21 岁的学生说:“在经济危机、缺乏医院和教育体系不完善等诸多其他问题存在的情况下,我看不出一个八位数的 ID 会给人们带来什么好处。”
“他们甚至无法保护 Aadhaar 数据。政府不应收集更多数据来监视我们并侵犯我们的隐私,而应集中精力为失业青年提供工作。”